Как поставить на учет в 2022 в казенном учреждении лицензию со сроком действия 02.11.2022 по 09.11.2022

Капитальные вложения в арендованные объекты основных средств не относятся к ОС, и к ним не применяются положения ФСБУ 6/2022. Поэтому учет предметов договоров аренды/субаренды, а также всех прочих договоров, положения которых предусматривают предоставление за плату имущества во временное пользование, устанавливаются ФСБУ 25/2022 «Бухгалтерский учет аренды» (п. 7 Стандарта).

По общему правилу (исходя из установленных сроков перехода на ФСБУ 6/2022) активы стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более 40 000 рублей за единицу, в течение 2022 года могут отражаться в бухгалтерском учете и раскрываться в бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов.

Действительно, новый стандарт использует только такое понятие, как «балансовая стоимость», под которой понимается разность между первоначальной стоимостью недвижимости и суммами накопленной амортизации и обесценения (п. 25 Стандарта). Вместе с тем, зная балансовую стоимость недвижимости, можно рассчитать и ее остаточную стоимость и, соответственно, подлежащий к уплате налог на имущество организаций.

Для этого из первоначальной стоимости недвижимого имущество необходимо отнять суммы накопленной амортизации и обесценения. К получившемуся результату требуется прибавить стоимость всех последующих капитальных вложений, связанных с улучшением или восстановлением недвижимости (письмо Минфина от 22.12.2022 № 03-05-05-01/112530).

Действительно, в отличие от ПБУ 6/01, новый стандарт не ограничивает минимальное значение стоимости актива (по правилам ПБУ – это 40 000 рублей) для его признания основным средством. Соответственно, компании, перешедшие на ФСБУ, вправе увеличить лимит по ОС сверх ранее применяемого значения в 40 000 рублей. Теперь разрешается повысить лимит, к примеру, до 100 000 рублей.

Комитет финансов и бюджетной политикиадминистрации Шебекинскогогородского округа

Если анализ всех факторов не позволил установить точный период, когда объект будет приносить экономические выгоды и полезный потенциал, срок признайте неопределенным. Далее каждый год во время инвентаризации комиссия проверяет факторы, по которым определяли срок использования. Если обстоятельства и условия изменились, уточните срок службы. Такой порядок – в Методичке по применению СГС «Нематериальные активы», довели письмом Минфина от 30.11.2022 № 02-07-07/104384. Читайте – Как реклассифицировать неисключительные права на НМА с неопределенным сроком.

Когда срок действия договора на передачу прав пользования НМА свыше 12 месяцев закончится, стоимость права пользования уменьшите на сумму начисленной амортизации и обесценения за время действия договора. Операции делайте на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Не учтенные ранее права. Неисключительные права, которые выявили во время инвентаризации и планируете использовать более 12 месяцев, учтите на счете 111.60. На баланс их поставьте по справедливой стоимости, определите ее методом рыночных цен. Если установить ее невозможно, учет ведите по стоимости фактических вложений по данным госконтрактов. А при отсутствии и таких данных – в условной оценке – один объект, один рубль. Проводку сделайте в межотчетный период в корреспонденции со счетом 401.30.

Чтобы перейти на новые правила учета, проведите инвентаризацию неисключительных прав на НМА по состоянию на 1 января 2022 года. По этим объектам комиссия по поступлению и выбытию активов определяет срок использования. Делают это исходя из срока действия прав, патента, свидетельства и других факторов. Подробнее – как определить срок использования неисключительных прав на НМА.

Права со сроком 12 месяцев и менее. Неисключительные права со сроком службы на 1 января 2022 года 12 месяцев и менее спишите с забалансового счета 01. Расходы, которые числятся на счете 401.50, спишите на финансовый результат текущего года. Например, срок пользования антивирусом заканчивается 31 декабря 2022 года – расходы спишите на счет 401.20 или 109.ХХ. Проводки сделайте первым рабочим днем 2022 года. Нужно ли организовать дополнительный забалансовый учет, читайте в рекомендации.

Что будет с лицензиями для бизнеса в 2022 году

Закончились выходные, и все мы уже думаем о работе в новом году. У бизнеса в повестке очередные переоформления различных разрешений: как проще и быстрее продлить лицензию в 2022 году. Не знаю, куда еще проще. 10 тысяч лицензий для бизнеса продлили на год «автоматом». Мера предложена министерством экономического развития России еще в 2022 году и продлевается в 2022. Принято постановление Правительства РФ от 14.12.2022 N 2284 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам продления действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2022 году».

Что еще важно для природопользователей — сохраняют свое действие положения о государственной экологической экспертизе. Действие положительного заключения со сроком окончания с 6 апреля 2022 года до 31 декабря следующего года продлевается до конца 2023 года. Но это в случае, если реализация объекта осуществляется без отступления от документации с положительным заключением экспертизы.

Медицина, образование, экология — в этих и других сферах предусматривается продление срока действия разрешений без подачи предпринимателями заявлений. Бизнесу важно тратить время и усилия в первую очередь на развитие дела, а эта мера позволяет снижать издержки по переоформлению документов. Автоматом продлевается действие договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, если сроки их действия истекают в период с 1 января по 31 декабря 2022 года.

Что интересно, при этом количество действующих лицензий по сравнению с допандемийным периодом даже выросло: в 2022 году их было 527 394, в 2022 — 555 369, в 2022 — 538 490. Важный момент. Положительная динамика есть и в статистических данных административных наказаний по итогам проверки лицензиатов. Здесь также наблюдается тенденция к снижению: в 2022 году вынесено 80 671 административное наказание, в 2022 — 35 072, а в 2022 — 31 307.

В 2022 году вся лицензионная деятельность в Российской Федерации переведена на реестровую модель. Это значит, что фактом выдачи лицензии является не бумажный документ, а запись в электронном реестре. Это удобно, так как не нужно больше хранить бумажный документ, тратить время и уплачивать госпошлину за его восстановление.

Учет нематериальных активов 2022: применяем новые правила

Группировка по видам имущества, обозначаемым буквами N, R, I или D, соответствует подразделам классификации, установленным ОКОФ *(3) (п. 67 Инструкции № 157н, письмо Минфина России от 17.09.2022 № 02-07-10/81813). А именно, ОКОФ предусматривает следующие группы объектов интеллектуальной собственности (код ОКОФ 700):

Условия примера 2: казенное учреждение приобретает у коммерческой организации неисключительные права пользования программным обеспечением сроком на 3 года (36 мес.) стоимостью 108 000,00 руб. Платеж осуществляется единовременно на всю сумму договора. Также приобретаются у физического лица услуги по установке и настройке программного обеспечения стоимостью 18 000,00 руб., которые включаются в первоначальную стоимость объекта нематериальных активов. Первоначальная стоимость объекта составит 126 000,00 руб.

Согласно п. 6 Федерального стандарта «Нематериальные активы» нематериальный актив с определенным сроком полезного использования — это объект, в отношении которого может быть определен и документально подтвержден срок полезного использования. Если же в отношении объекта срок полезного использования не может быть определен и документально подтвержден, то можно говорить о нематериальном активе с неопределенным сроком полезного использования.
В соответствии с Методическими рекомендациями срок полезной службы считается неопределенным, если анализ всех значимых факторов указывает на отсутствие предвидимого предела у периода, в течение которого от данного актива ожидается поступление экономических выгод (полезного потенциала).

Так как объекты, в отношении которых организация бюджетной сферы обладает неисключительными правами, теперь относятся к нематериальным активам, то и порядок их учета чем-то напоминает учет нефинансовых активов: они учитываются на балансе (на счете 111 60), амортизируются (с применением соответствующего счета 104 60 «Амортизация прав пользования нематериальными активами»), вложения в них при необходимости формируются на соответствующем счете 106 60 «Вложения в права пользования нематериальными активами».

• • • предназначаться для неоднократного и (или) постоянного использования в деятельности учреждения;
    • срок его использования должен быть больше 12 месяцев;
    • не иметь материально-вещественной формы;
    • иметь возможность идентификации (выделения, отделения) от другого имущества;
    • приносить учреждению экономические выгоды в будущем;
    • иметь полезный потенциал;
    • первоначальная стоимость объекта нефинансового актива поддается надежной оценке;
    • не предназначаться для последующей перепродажи;
    • иметь оформленные документы, подтверждающие существование актива;
    • иметь надлежаще оформленные документы, устанавливающие исключительное право на актив;
    • иметь в случаях, установленных законодательством РФ, надлежаще оформленные документы, подтверждающие исключительное право на актив *(2).

Неисключительные права на программное обеспечение со сроком полезного использования не более 12 месяцев в бухгалтерском учёте не подлежат отражению на балансовом счёте 111 6I 000. В этом случае расходы на приобретение относятся на расходы текущего финансового года. Данный вывод следует из положений СГС «Нематериальные активы» и Письма Минфина России от 21.05.2022 № 02-07-10/39951

Чтобы иметь точное представление, что относится к НМА, обратимся к п. 6 СГС «Нематериальные активы», в котором раскрывается его определение: это объект нефинансовых активов, предназначенный для неоднократного или постоянного использования в деятельности учреждения свыше 12 месяцев, не имеющий материально-вещественной формы, с возможностью его идентификации (выделения, отделения) от другого имущества, в отношении которого у субъекта учёта при приобретении (создании) возникли исключительные права, а также иные права (неисключительные права) в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование прав на такой актив.

Сначала проверяется, соответствует ли объект определению и критериям признания НМА, установленным СГС «Нематериальные активы». Если соответствует, то расходы по оплате договоров на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе программ для компьютеров, относят на ст. 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» КОСГУ (п. 11.2 Порядка № 209н).

Учёт объектов нематериальных активов (исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (далее — РИД), а также прав пользования нематериальными активами (неисключительных прав пользования на РИД) осуществляется в порядке, определённом следующими нормативными документами:

Когда неисключительные права на программное обеспечение принимаются к учёту, в 24–26 разрядах счёта 111 6I и 106 6I указываются подстатьи КОСГУ: 352 «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определённым сроком полезного использования» – для прав с определённым сроком полезного использования; и 353 «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределённым сроком полезного использования» – с неопределённым сроком. Такой порядок следует из п. 11.5.2, 11.5.3 Порядка № 209н.

Как проводится бухгалтерский учет в казенных учреждениях

Любая хозяйственная операция должна подтверждаться первичкой. На их основании создаются бухгалтерские проводки. Первичные документы нужно для установления обоснованности и разумности экономических действий. Казенные субъекты должны применять в своей деятельности документы, перечень которых утвержден Приказом №173. Дополнительный перечень бумаг может указываться в учетной политике. Рассмотрим правила формирования первичных документов:

В учреждении появился объект ОС, который вышел из строя. Его нужно списать. Остаточная стоимость составляет 36 тыс. рублей, амортизационные начисления – 90 тыс. рублей. После завершения ликвидации производится оприходование на сумму 600 рублей. Используются эти проводки:

• Дт 1 40120 211 Кт 1 302 11 730. Выплата заработка.
• Дт 1 302 11 830 Кт 1 303 01 730. Удержание НДФЛ.
• Дт 1 302 11 830 Кт 1 304 03 730. Перевод заработка на карту работника.
• Дт 1 304 03 830 Кт 1 304 05 211. Учет выдачи зарплаты.

Вопрос: Как отразить в учете организации — плательщика ЕСХН расчеты с казенным учреждением по аренде земельного участка, находящегося в федеральной собственности?
Согласно договору аренды:
— арендная плата в сумме 90 000 руб. уплачивается до 15-го числа месяца, следующего за расчетным;
— стоимость арендуемого земельного участка равна 3 000 000 руб.
Земельный участок используется организацией для выращивания сельскохозяйственных культур. Договор аренды заключен на срок менее года.
Посмотреть ответ

• Дт 1 40110 172 Кт 1 10134 410. Списание стоимости на сумму 36 тысяч рублей.
• Дт 1 10134 410 Кт (используется тот же счет, что и в предыдущем примере). Списание начислений по амортизации на сумму 90 тыс. рублей.
• Дт 1 10536 340 Кт 1 40110 172. Оприходование дополнительных изделий на 600 рублей.

Комитет финансов и бюджетной политикиадминистрации Шебекинскогогородского округа

Чтобы перейти на новые правила учета, проведите инвентаризацию неисключительных прав на НМА по состоянию на 1 января 2022 года. По этим объектам комиссия по поступлению и выбытию активов определяет срок использования. Делают это исходя из срока действия прав, патента, свидетельства и других факторов. Подробнее – как определить срок использования неисключительных прав на НМА.

Когда срок действия договора на передачу прав пользования НМА свыше 12 месяцев закончится, стоимость права пользования уменьшите на сумму начисленной амортизации и обесценения за время действия договора. Операции делайте на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Начисляйте амортизацию с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда права были приняты к учету. Далее делайте это ежемесячно. Прекратите начислять амортизации с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда объект списали или его остаточная стоимость стала равна нулю.

5. Применяйте новые коды КОСГУ в 24–26-х разрядах счета – 111.6Х, 104.6Х, 114.6Х. Коды 352 и 353 используйте, когда принимаете права к учету. Коды 452 и 453 – когда права выбывают, начисляете амортизацию или проводите обесценение. Выбор кода зависит от срока использования права:

Неисключительные права пользования НМА учитывайте по стоимости, которая указана в лицензионном или другом договоре. Не включайте в стоимость платежи по обновлению программного обеспечения, информационных систем, баз данных по отдельным договорам. Такие расходы списывайте на финансовый результат. Вывод следует из примера, который Минфин привел в Методичке к СГС «Нематериальные активы».

1. В 2022 году продлевается срок действия договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, если сроки их действия истекают в период с 1 января по 31 декабря 2022 года.
2. Сохраняют свое действие положения о государственной экологической экспертизе. Действие положительного заключения, срок действия которого истекает с 6 апреля 2022 года до 31 декабря следующего, продлевается до конца 2023 года, если реализация объекта осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение экспертизы.
3. При этом в следующем году невозможно продление разрешений и лимитов на выброс, разрешений и лимитов на сброс в отношении объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду, продление которых было предусмотрено в 2022 и в 2022 годах.
4. В 2022 году продлеваются лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли.
5. По 1 марта 2022 года включительно продлевается государственная аккредитация образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, срок действия свидетельств о государственной аккредитации которых истекает в период с 1 января по 1 марта 2022 года.
6. В 2022 году продлевается срок действия документов, подтверждающих соответствие юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил, срок действия которых истекает (истек) в период с 1 ноября 2022 года по 30 июня 2022 года.

Медицина, образование, экология — в этих и других сферах предусматривается продление срока действия разрешений без подачи предпринимателями заявлений. Бизнесу важно тратить время и усилия в первую очередь на развитие дела, а эта мера позволяет снижать издержки по переоформлению документов. Автоматом продлевается действие договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, если сроки их действия истекают в период с 1 января по 31 декабря 2022 года.

Также на год продлевается срок действия документов, подтверждающих соответствие юридического лица, обеспечивающего авиационную безопасность, требованиям федеральных авиационных правил. Это для документов срок действия которых истекает или истек с 1 ноября 2022 года по 30 июня 2022 года.

Что интересно, при этом количество действующих лицензий по сравнению с допандемийным периодом даже выросло: в 2022 году их было 527 394, в 2022 — 555 369, в 2022 — 538 490. Важный момент. Положительная динамика есть и в статистических данных административных наказаний по итогам проверки лицензиатов. Здесь также наблюдается тенденция к снижению: в 2022 году вынесено 80 671 административное наказание, в 2022 — 35 072, а в 2022 — 31 307.

Что еще важно для природопользователей — сохраняют свое действие положения о государственной экологической экспертизе. Действие положительного заключения со сроком окончания с 6 апреля 2022 года до 31 декабря следующего года продлевается до конца 2023 года. Но это в случае, если реализация объекта осуществляется без отступления от документации с положительным заключением экспертизы.

Также следует указать Контрагента — правообладателя и Договор — правовое основание прав пользования нематериальными активами, поскольку в программе по счету 111 60 ведется аналитический учет по контрагентам и договорам в соответствии с пунктом 151.3 Инструкции № 157н.

Принятие к бухгалтерскому учету неисключительных лицензий на программные продукты, полученных безвозмездно или в порядке централизованного снабжения, оформляется документом Принятие к учету ОС, НМА, НПА с типовой операцией Безвозмездное получение объектов ОС, НМА (401.10) или Централизованное получение объектов ОС, НМА (304.04).

В номере 2 (февраль) на стр. 40 «БУХ.1С» за 2022 год и в статье «Перевод на баланс прав пользования НМА, учтенных за балансом» эксперты 1С рассказывали о новом порядке учета с 2022 года неисключительных прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) в соответствии с положениями Стандарта «Нематериальные активы» и о первом применении указанного Стандарта. В этой статье рассматривается порядок отражения в редакции 2 программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» (БГУ2) неисключительных прав пользования на РИД, в том числе неисключительных лицензий на программные продукты с 2022 года.

Включение указанных расходов в расходы текущего периода (в бухгалтерском учете) и в налоговую базу по налогу на прибыль (в налоговом учете) равномерно в течение срока списания, указанного в статье расходов будущих периодов, отражается документом Списание расходов будущих периодов (в разделе Учет и отчетность — Расходы будущих периодов).

Аналитический учет таких расходов в налоговом учете ведется в справочнике Расходы будущих периодов по элементам с видом «Неисключительные права пользования НМА (с 01.01.2022, пп. 26, 37 п. 1 статьи 264 НК РФ)». Включение указанных расходов в налоговую базу по налогу на прибыль равномерно в течение срока списания, указанного в статье расходов будущих периодов, отражается документом Списание расходов будущих периодов.

В 2022 году руководители организаций и ИП будут получать подпись на себя в УЦ ФНС или доверенных лиц ФНС. А сотруднику, который отвечает за сдачу отчётности, потребуется ЭЦП на своё имя и машиночитаемая доверенность. ЭЦП и МЧД для сотрудников будут выдавать УЦ, аккредитованные по новым правилам.

С 1 января 2022 года все коммерческие УЦ, в том числе УЦ «Калуга Астрал», утратят право выпуска сертификатов на руководителей организаций и ИП. Электронную подпись руководителя можно будет получить только при обращении в УЦ ФНС России или к доверенным лицам УЦ ФНС.

Применение машиночитаемой доверенности также станет обязательным с 1 января 2022 года. Но до сих законодательно не проработан весь процесс выдачи МЧД, а реформа затрагивает не только УЦ, но и всех участников рынка, применяющих ЭДО, поэтому власти задумались о введении переходного периода.

В 2022 году изменится схема применения ЭЦП при подписании электронных документов и отчётности. Сейчас руководитель может получить в любом аккредитованном по новым правилам УЦ подпись на имя организации, оформить доверенность на бухгалтера или другого ответственного сотрудника, и этот сотрудник подписывает электронные документы подписью организации.

Электронная подпись нужна всем, кто сдаёт электронную отчётность. Если подойдёт срок сдачи отчётности, а у компании или ИП не будет сертификата, подписать и сдать отчёты не получится, а это чревато штрафами и другими санкциями, вплоть до приостановки деятельности. Поэтому нужно заранее позаботиться о том, чтобы с 1 января 2022 года у вас был действующий сертификат ЭЦП.

4. Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения об их списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости (п. 39 Федерального стандарта «Нематериальные активы»).

• • • для неисключительных прав с неопределенным сроком полезного использования — подстатьи 352 «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования» КОСГУ; 452 «Уменьшение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования» КОСГУ;
    • для неисключительных прав с определенным сроком полезного использования — подстатьи 353 «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования» КОСГУ; 453 «Уменьшение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования» КОСГУ.

Группировка по видам имущества, обозначаемым буквами N, R, I или D, соответствует подразделам классификации, установленным ОКОФ *(3) (п. 67 Инструкции № 157н, письмо Минфина России от 17.09.2022 № 02-07-10/81813). А именно, ОКОФ предусматривает следующие группы объектов интеллектуальной собственности (код ОКОФ 700):

• • 1. Дебет 0 111 6I 352 Кредит 0 302 26 734 — принят к учету объект, в отношении которого у учреждения возникли неисключительные права.
    2. Дебет 0 302 26 834 Кредит 0 201 11 610, увеличение 18 (226 КОСГУ) — отражена оплата по договору на сумму 90 000,00 руб.
    3. Дебет 0 401 20 226 (0 109 ХХ 226) Кредит 0 104 6I 452 — начислена 100% амортизация на объект, стоимость которого ниже 100 000,00 руб.
    4. Дебет 0 104 6I 452 Кредит 0 111 6I 452 — при принятии решения о списании объект списан с бухгалтерского учета.

2. Амортизация начисляется по объектам нематериальных активов с определенным сроком полезного использования. Если срок полезного использования не определен, то амортизация не начисляется до момента реклассификации объекта в подгруппу объектов нематериальных активов с определенным сроком полезного использования (п. 26 Федерального стандарта «Нематериальные активы»).

Как проводится бухгалтерский учет в казенных учреждениях

Казенное учреждение – это государственная структура, которая занимается оказанием государственных услуг. Это некоммерческие объекты, формируемые для осуществления культурных и прочих целей. Учредителем считается госорган, у которого есть соответствующие полномочия. Учет в таких субъектах ведется особым образом. Нюансы связаны с тем, что у субъекта нет прав на используемое имущество. Кроме того, подобные учреждения не могут пользоваться упрощенными системами обложения налогами.

• Дт 1 40120 211 Кт 1 302 11 730. Выплата заработка.
• Дт 1 302 11 830 Кт 1 303 01 730. Удержание НДФЛ.
• Дт 1 302 11 830 Кт 1 304 03 730. Перевод заработка на карту работника.
• Дт 1 304 03 830 Кт 1 304 05 211. Учет выдачи зарплаты.

• Учредитель участвует в управлении финансами.
• Счета открываются в казначействе.
• Финансирование осуществляется в пределах сметы.
• Доходы от работы направляются в бюджет.
• Учреждение не имеет прав собственности на имущество.
• Операции с ценными бумагами не проводятся.
• Структура не имеет прав на использование УСН.

• Дт 1 40110 172 Кт 1 10134 410. Списание стоимости на сумму 36 тысяч рублей.
• Дт 1 10134 410 Кт (используется тот же счет, что и в предыдущем примере). Списание начислений по амортизации на сумму 90 тыс. рублей.
• Дт 1 10536 340 Кт 1 40110 172. Оприходование дополнительных изделий на 600 рублей.

Вопрос: Как отражаются в учете организации-арендатора расходы на аренду складских помещений, предоставленных во временное пользование казенным учреждением? Помещения находятся в федеральной собственности.
Договором аренды установлено, что арендная плата в сумме 150 000 руб. уплачивается до 15-го числа месяца, следующего за расчетным; стоимость арендуемых помещений равна 10 000 000 руб. Складские помещения используются для хранения сырья и производственной техники. Доходы и расходы в целях исчисления налога на прибыль организация определяет методом начисления.
Посмотреть ответ

В ФК выпустили еще одно разъяснение — об особенностях санкционирования оплаты денежных обязательств в условиях электронного актирования (письмо ФК № 07-04-05/14-28375 от 19.11.2022). Функционал ЕИС позволяет формировать и подписывать электронной подписью документы о приемке товаров, работу и услуг в процессе исполнения контракта. Это и есть электронное актирование, его осуществление обеспечивают специалисты ФК.

1. С 1 января 2022 года стороны обязаны оформлять и подписывать все документы о приемке по контрактам, заключенным по итогам электронных процедур, в электронной форме — с использование функционала Единой информационной системы (ст. 94 44-ФЗ, 360-ФЗ от 02.07.2022).
2. Начиная с 1 января 2022 года документы об исполнении контрактов, которые подписали поставщик и заказчик, публикуются на официальном сайте ЕИС.
3. С 01.04.2022 документы, подписанные поставщиком, документация, подписанная поставщиком и заказчиком, исправления в документы о приемке, подписанные сторонами, мотивированный отказ размещаются в ЕИС самостоятельными документами. Исключение — документы приемки, которые формируются по исполнении контракта, заключенного после проведения закрытых процедур.

Денежные обязательства ставятся на учет в соответствии со Сведениями о денежном обязательстве (приказ Минфина № 258н от 30.10.2022). А сведения о денежном обязательстве формируются по документам, которые указаны в специальном Перечне (перечень документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств). Один из таких документов — акт приемки: он подтверждает возникновение денежного обязательства.

Заказчики вправе использовать электронные документы о приемке в процессе исполнения госконтрактов уже в 2022 году (ПП РФ № 2050 от 09.12.2022). Эти же документы разрешено использовать для подтверждения возникновения денежного обязательства и санкционирования оплаты как до конца 2022 года, так и с 1 января 2022 года.

Как провести закупку с оплатой и исполнением в следующем году

Получатель бюджетных средств (ПБС) принимает доведенные обязательства в рамках установленных ЛБО (п. 3 ст. 219 БК РФ). Лимиты определяются не только на текущий период, но и на два последующих. Цифры подтверждаются в плане финансово-хозяйственной деятельности и плане-графике, которые составляются на три года. Если заказчику утвердили текущие и будущие плановые показатели, то он вправе заключить переходящий договор на следующий год (в 2022 — на 2022).

Таким образом, заказчик имеет возможность включить сведения о закупках с периодом исполнения в 2022 г. в плановую документацию текущего, 2022. Учреждение обязано соблюдать нормы, установленные ст. 72 БК РФ, то есть заключать переходящие договоры по 44-ФЗ при наличии выделенных на них бюджетных средств. Все закупки, запланированные в текущем 2022 на 2022, проводятся только под фактически доведенные обязательства.

Заключение переходящих контрактов допускается и в рамках Федеральной контрактной системы, и по нормативам БК РФ. Незарегистрированные соглашения оплате не подлежат. Это касается не только переходящих, но и текущих госконтрактов. Пока договор не зарегистрируют, его не профинансируют и не оплатят (ст. 72 БК РФ).

1. Заполняем плановые документы за год фактического исполнения соглашения.
2. Указываем корректный идентификационный код закупки, совпадающий с периодом выполнения обязательств.
3. Предложение на закупку формируем текущим, 2022, годом. Ставим фактический период оплаты — 2022. Отражаем заказ в фактическом ПФХД (2022 — время исполнения).

Если заказчик собирается провести закупку за счет бюджетных средств, запланированных на 2022, но не учтенных в выделенных бюджетных обязательствах на 2022-2023 гг., то процесс определения поставщика товаров, работ, услуг возможен только после доведения до учреждения средств бюджета на 2022-2023 гг. (письмо Минфина РФ № 24-03-07/67425 от 16.10.2022). Такой заказ вносят в план, действующий в 2022, только после непосредственного доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие (исполнение) таковых обязательств. В 44-ФЗ определено, после размещения плана-графика когда можно заключать договор в 2022 году (или публиковать извещения), — не раньше чем через 1 день после изменения плана-графика (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ).

Минцифры: действующие электронные подписи можно будет применять в 2022 году

1. При помощи сертификата, выданного руководителю компании или ИП. Такой сертификат можно получить только в ФНС или в ее доверенном удостоверяющем центре (УЦ). Сертификат выдается в единственном экземпляре, пользоваться им вправе только тот, кто в него вписан: руководитель юрлица или предприниматель.
2. При помощи сертификата, полученного сотрудником или другим лицом, уполномоченным подписывать бумаги компании или ИП (к примеру, бухгалтером). Такой сертификат выдается на имя физлица. Получить его можно в коммерческом УЦ. К документу необходимо приложить машиночитаемую электронную доверенность, подписанную квалифицированной ЭП компании или ИП.

С января 2022 года подпись для сдачи отчетности придется получать в ФНС или ее доверенных удостоверяющих центрах. А как быть с подписями, выпущенными в 2022 году? Минцифры разъяснило: ими можно пользоваться до окончания срока их действия. Однако это касается не всех сертификатов, а лишь тех, которые выпушены УЦ, своевременно получившими аккредитацию по новым правилам.

До конца 2022 года действует иной алгоритм. Организациям выдают сертификаты, где указан руководитель или уполномоченное лицо, а также данные компании. Предпринимателям выдают сертификаты на имя физлиц. И те и другие получают свои ЭП в коммерческих удостоверяющих центрах и используют для подписания бизнес-документов (в том числе отчетности).

На эти вопросы ответили специалисты Минцифры в письме от 10.08.21 № ОП-П15_085-33604. Чиновники разъяснили, что предусмотрен переходный период. Он предполагает, что в общем случае сертификаты, полученные до 2022 года, можно использовать до окончания срока их действия.

С июля 2022 года требования к аккредитации УЦ стали строже (возросла необходимая сумма капитала и страховой ответственности). Тем, кто не смог выполнить все условия, позволили выпускать сертификаты до конца июня 2022 года. Использовать такие сертификаты разрешено до 31 декабря 2022 года включительно (см. «Поправки в закон об электронной подписи: облачная ЭП, цифровой нотариус и выдача сертификатов по новым правилам»).