Миграция на 2022 год

Предлагаемый закон о гражданстве 2022 года увеличивает перечень преступлений, за свершением которых следует прекращение подданства. Помимо тяжелых преступлений террористической или экстремистской тематики, сюда включаются некоторые тяжкие преступления. Например, из-за участия в преступном обороте наркотиков. Но прекращение гражданства по таким основаниям должно будет подлежать согласованию с Президентом. Такие новости миграции 2022 года положительны для мигрантов. Это даст людям гарантию защищенности перед «государственной машиной» в вопросе прекращения их гражданства.

То есть в отношении данных граждан конечным лицом, принимающим решение о выдаче гражданства, будет являться непосредственно Президент. До этого понятия об исключительном порядке приема вовсе не существовало, поэтому это значимые новости миграции 2022 года.

• более результативное функционирование системы принятия заявок, их рассмотрения, и выдачи решений;
• уменьшить срок рассматривания вопросов о выдаче российского гражданства (вместо года по общему порядку до трех месяцев — сейчас такой короткий срок доступен только для упрощенного режима).

Система рассмотрения заявок предусматривает возможность вынесения обоснованного отказа иностранцу, причина которого прописывается в выдаваемом ему уведомлении. Это не новости миграции 2022 года. Так было и ранее. При этом право притязания появляется повторно спустя год после вынесения такого официального отказа. Причин для вынесения отказа масса. Это проблемы с документами, подаваемыми в заявке, либо отрицательные характеристики самого иностранца.

• граждане бывшего Советского Союза, проживавшие в России на момент 06.02.92 г.;
• лица, родившиеся в РФ или РСФСР до 06.02.92 г.;
• лица, у которых кто-то из родителей был советским гражданином и постоянно жил в России;
• военнослужащие, принесшие присягу Советскому Союзу или России и служившие на момент 06.02.92 г. в российских воинских частях на территории других стран.

При первом же анализе кейса мы часто понимаем, что таких оснований у заявителя нет. Как правило, такие запросы связаны со страхом ухудшения обстановки в стране проживания и неопределенностью в некоторых сферах жизни общества и государства. Такие основания не являются весомыми для соответствия иммиграционной категории беженца.

Если у вас есть высшее образование, опыт работы и знание иностранного языка, то вероятность попасть на более престижную вакансию с высокой зарплатной больше. Но нужно понимать, что на такие вакансии серьезный конкурс. Придется доказать работодателю, что именно вы достойны этой должности через интервью или сопроводительное письмо.

У каждого вуза и каждой страны есть своя система образования, свои правила и ограничения, свои образовательные программы и курсы (от 1 недели до 6 лет). У каждого направления – своя специфика и свои требования по поступлению. А у каждой страны, конечно же, свои иммиграционные правила для визы и дальнейший условий жизни на территории страны после обучения в поисках работодателя.

Работодателям намного проще взять на работу граждан своей страны, которым не требуются дополнительные документы и разрешение на работу. Поэтому нужно максимально выделяться и соответствовать всем требованиям иммиграционного законодательства и конкретным нуждам работодателя.

Согласно международному законодательству, любой человек может запросить убежище при условии дискриминации. Основанием могут служить обоснованные опасения стать жертвой по признаку: расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

После дактилоскопии и фотографирования иностранному гражданину выдадут документ, образец которого установлен приказом МВД России от 02.11.2022 № 800 «Об утверждении форм, описания, порядка учета документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Обращаем внимание, что иностранный гражданин сначала обязан пройти медосвидетельствование на наличие опасных для окружающих инфекционных заболеваний и употребление запрещенных веществ, а затем уже прийти на дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

являющихся должностными лицами международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, и сотрудниками представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации или сотрудниками представительств и должностными лицами иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, а также членами семей указанных лиц.

— работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего на территорию России в визовом порядке, только при наличии разрешения на право привлечения и использования иностранной рабочей силы, а у иностранного гражданина -разрешения на работу;

ВНИМАНИЕ! Иностранные граждане, которые въехали в Российскую Федерацию до 29 декабря 2022 года, смогут пройти дактилоскопию, фотографирование и получить соответствующий документ при последующем въезде в страну или самостоятельно получить документ, заблаговременно пройдя процедуры до выезда из России.

В соответствии с этими изменениям МВД в Приказе от 2 ноября 2022 года № 800 утвердил формы, описания, порядок учета документов для подтверждения прохождения дактилоскопии и фотографирования. Поскольку такую процедуру иностранцу потребуется пройти всего 1 раз. В отличие от медосмотра. Приказ вступит в силу 29 декабря 2022 года.

• изменятся формы заявлений о выдаче РВП и ВНЖ,
• медицинское заключение можно будет предоставить в течение 30-ти дней с момента подачи документов;
• не сдавать тестирование на знание русского языка смогут теперь владельцы диплома об образовании на уровне не ниже основного общего, выданного в СССР до 1 сентября 1991 года, диплома об образовании и (или) о квалификации, прошедшим государственную итоговую аттестацию В РФ с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года, а также документа, выданного военной образовательной организацией;
• актуализирован регламент в отношении получения РВП без квоты гражданами Казахстана, Молдовы и Украины;
• вместо «свидетельства о рождении» можно будет подавать любой документ, подтверждающий факт регистрации рождения;
• при получении ВНЖ гражданам визовых стран больше не потребуется получать справку об отсутствии судимости, если ее уже предоставили при оформлении РВП.

Изменится сумма платежа по патенту, которую должны будут платить иностранцы авансом для продления своего патента. Эта сумма складывается из нескольких показателей, поэтому зависит от региона. О том, как рассчитывается сумма и каков размер платежа в некоторых регионах РФ, я писала в статье «Сумма патента в 2022 году»;

С 29 декабря 2022 года медосмотр, дактилоскопическая регистрация и фотографирование станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. При этом не имеет значения, с какой целью иностранец приехал в Россию — для работы или к родственникам. Эти изменения касаются в том числе и граждан ЕАЭС, за исключением граждан Белоруссии.

Поскольку в миграционном законодательстве постоянно что-то изменяется, миграционному специалисту приходится постоянно быть в курсе, иначе компания может получить миллионные штрафы. Но мало знать, что изменилось в теории, нужно понимать, как изменения принимаются на практике. Поэтому в наших курсах изменениям в законах выделен отдельный блок для изучения, где собраны вступившие в силу изменения с комментариями юриста-практика, те, что только вступят в силу, и даже те, которые сейчас только рассматриваются. Все, чтобы миграционный специалист был готов и мог перестроить свою работу заранее.

Некоторые семьи, которые не имеют достаточных сбережений, но планируют удаленно работать с турецкого побережья и обеспечивать себя, идут на хитрость. Сначала кладут все имеющиеся деньги на счет мужа и делают выписку со счета, потом снимают и перекладывают на счет жены. Тоже делают выписку. Таким нехитрым образом сумма увеличивается вдвое и достигает нужных показателей.

На фоне боевых действий в Украине и ответных санкций от разных стран мира россиянам стало сложно планировать даже отпуск за границей. Но перед теми, кто хотел бы уехать на постоянное место жительства в другую страну, встает целая куча вопросов. Куда можно эмигрировать в нынешних условиях? Финтолк разобрался с перелетами, визами и прочими деталями и готов объяснять*.

Пакет документов включает паспорта и свидетельства о рождении детей, выписки с банковского счета за 3 года, квитанции об уплате налогов и медицинские страховки. К тому же надо предъявить миграционной службе справку об отсутствии судимости, о праве на недвижимость и сертификаты об образовании.
Экзамен представляет собой устный опрос. Вам зададут 5-10 вопросов на разные темы. С подачей документов следует оплатить визовый сбор в размере 260 долларов. Если Королевство одобрило россиянину ВНЖ, то нужно внести дополнительную сумму — 6270 долларов.

Сейчас миграционные службы Турции занимаются пересмотром правил выдачи ВНЖ для туристов: его хотят сократить до полугода, а сумму страхового депозита на проживание увеличить до 1000 долларов на человека в месяц. К тому же деньги должны будут лежать на счету в турецком банке, и схитрить с удвоением капитала уже не получится. Однако пока неизвестно, когда изменения вступят в силу.

Для этого вам нужно доказать, что у вас хватит денег, чтобы обеспечить себя и свою семью (если они приехала с вами). Каждому человеку, претендующему на турецкий туристический ВНЖ, необходимо иметь на счету по 500 долларов на человека на месяц пребывания + семье нужны документы на жилье (собственное или взятое в аренду). Россиянам разрешено продлевать такой документ ежегодно сколько угодно раз.

Какие изменения ждут мигрантов в 2022 году

В первую очередь, в 2022 году ожидается изменение режимов пребывания. Если сейчас основными режимами пребывания иностранцев в России являются временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание, то совсем скоро они будут заменены на краткосрочное пребывание (до 90 суток), долгосрочное пребывание и постоянное проживание. Одним из важных следствий этого станет отмена РВП (разрешения на временное проживание), а также изменение процедуры получения вида на жительство.

Также среди важных изменений для мигрантов нельзя не упомянуть возможность для иностранцев смены цели пребывания в России, не выезжая для этого за пределы страны. Иными словами, если вы приехали в Россию для обучения и указали это при въезде, но впоследствии решили устроиться на работу, то сейчас, чтобы сделать всё в рамках закона, вам нужно выехать за пределы РФ и въехать заново, указав в качестве цели приезда «работу». Теперь же это можно будет сделать без выезда из России.

Еще одним нововведением должен будет стать единый срок для оформления своего пребывания в России. Если сейчас он сильно разнится для разных групп иностранцев от 7 дней до 30 дней, то теперь его планируется сделать единым для всех, закрепив законодательно срок в 30 дней.

Новые изменения в миграционном законодательстве в 2022 году

Россия по-прежнему сильно зависит от иностранных рабочих рук. Но эта зависимость взаимная, ведь трудовые мигранты находят в РФ рынок труда с достойной оплатой – в среднем по стране 43 тыс. руб. в месяц, и порядка 60 тыс. руб. в Москве. Неудивительно, что даже несмотря на пандемию число иностранцев, вставших на миграционный учет в России, увеличилось за год более чем на 2 млн и превысило в 2022 году 10,5 млн человек.

Иностранцы через портал Госуслуги смогут подать в Пенсионный фонд РФ заявление об открытии индивидуального лицевого счета непосредственно после пересечения границы. Это позволит им получать СНИЛС сразу по прибытии в Россию, что упростит и ускорит начало их трудовой деятельности и будет способствовать сокращению нелегального трудоустройства.

• розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках;
• розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков;
• розничная торговля лекарствами в аптеках.

В таблице, размещенной ниже, можно узнать, какие квоты будут действовать в 2022 году для некоторых видов экономической деятельности, которые представляют повышенный интерес для трудовых мигрантов.

Займы доступны гражданам России, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Казахстана, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Беларуси и Армении от 18 до 75 лет включительно. Займы выдаются наличными в пунктах обслуживания или при выполнении условий, предусмотренных Правилами предоставления потребительских микрозаймов, доступны для получения на карты Мир, Visa или Mastercard (в т.ч. Maestro), эмитированные любым банком РФ. Информация о доступности получения займа на карту или в наличной форме отобразится в мобильном приложении «Денежные переводы KoronaPay». Условия действительны на 09.03.2022 г.

Наверное, один из самых важных для трудового мигранта вопросов – сколько стоит патент? Ведь это неизбежные ежемесячные расходы. Стоимость этого документа, дающего легальное правок на работу, складывается из нескольких показателей, меняется каждый год и зависит от региона.

Что ждёт мигрантов в РФ в 2022 году

В 2022 году планируются следующие изменения:
1. Создание единой цифровой платформы, для всех иностранных граждан въезжающих на территорию России. Каждому мигранту будут выдавать универсальную идентификационную карту, на которой будут храниться все персональные данные мигранта, и вместе с картой будет создаваться личный кабинет в единой цифровой платформе учёта иностранных граждан, к которому мигрант будет иметь доступ и сможет через эту платформу получать государственные услуги.

2. Предлагается отказаться от привязки миграционного учёта к фактическому месту жительства иностранного гражданина, как это есть сейчас. Так как на данный момент многим иностранцам очень сложно соблюдать данное правило, потому, что даже по работе приходиться часто выезжать в соседние регионы на несколько дней, а постоянно перерегистрироваться по нескольку раз в месяц, довольно трудоёмко и затратно по времени. Планируется, что с появлением единой цифровой платформы, иностранцы смогут в личном кабинете сообщать своё место жительства.

3. Законотворцы считают, что нужно заменить термины «Депортация» «Запрет на въезд» и «Выдворение» на единый термин – «Высылка», предполагаю, что с этими изменениями изменятся и сами условия получения такой ноты. Пока детали данной инициативы не известны, но упрощения, это всегда лучше!

Новости Москва

Сегодняшнее заявление президента РФ Владимира Путина о необходимости жесткой борьбы с нелегальной миграцией в перспективе может стать началом изменению государственной политики в этой сфере, если будут приняты принципиальные решения в этом направлении. Такое мнение в комментарии РИА «Новый День» высказал известный политик, организатор «Русских маршей» Дмитрий Демушкин. По его оценке, о конкретике говорить пока рано – очень влиятельно строительное лобби, которое, наоборот, заинтересовано в завозе в Россию иностранной рабочей силы.

По его словам, сейчас, с одной стороны, наблюдается заинтересованность со стороны власти в решении проблемы с мигрантами. «Есть блок чиновников-силовиков, которые в этом заинтересованы. И мы видим, что уже в ряде регионов губернаторы самостоятельно вводили ограничения на миграцию , вне сомнения отвечая на запрос общества, когда люди требовали этого, поскольку преступления приезжих вызывали большой резонанс. Последний запрет по мигрантам в Калужской области, в частности, конечно же наделал много шума», – уточнил он.

Как считает политик, сейчас нужно дождаться конкретных политических решений, которые продемонстрируют серьезность намерений изменить государственную миграционную политику. «Много раз мы уже видели, когда, в том числе, Путин делал какие-то заявления, и, собственно, на этом все и заканчивалось. Посмотрим, что будет сейчас. Президент поручил в Совбезе [Дмитрию] Медведеву курировать данный вопрос. Очень практические шаги предложил глава Следственного комитета [Александр] Бастрыкин, который четко расписал пункты, как бы он экономически ограничил миграцию. Это не просто заявление о борьбе с нелегальной миграцией. Это уже конкретика – чтобы работодателю было невыгодно приглашать иностранных граждан, игнорируя своих внутри страны. У нас 7 млн своих безработных официально. Поэтому посмотрим, в практическую плоскость как это перейдет, и перейдет ли вообще», – заключил Демушкин.

Политик обратил внимание, что резонансные преступления со стороны мигрантов, о которых в последнее сообщают СМИ, вызывают резкое недовольство в обществе. «Если со своими преступниками все более-менее понятно, и здесь просто должны работать МВД и следственные органы, то тех, кого завозит сюда государство, конечно же оно должно нести за мигрантов дополнительную ответственность, потому что их преступления вызывают широкий резонанс и могут привести к масштабным межнациональным столкновениям и недовольству в обществе», – подчеркнул он.

С другой стороны, как отметил Демушкин, существует сильное промигрантское лобби, в том числе, в строительной отрасли. «Есть те, кто категорически против ограничений миграции. Это строительное лобби. Прежде всего, вице-премьер РФ [Марат] Хуснуллин, в правительстве Москвы – это [Андрей] Бочкарев – заммэра по строительству, и так далее. Они, конечно, всячески будут сопротивляться. Мы наблюдаем некую такую схватку, а президент, несомненно, является здесь арбитром», – подчеркнул он.

В последнее время интерес к Кипру действительно растет: в четвертом квартале 2022 года спрос на недвижимость в стране среди россиян вырос почти в 1,5 раза. Кипр меньше рассматривают как страну для переезда на всю жизнь ― чаще туда едут на несколько сезонов для того, чтобы сменить обстановку и отдохнуть от шумного города. Первая причина такой популярности Кипра ― очень мягкий климат: зимой средняя температура составляет 13−17 градусов тепла, а летом редко превышает 30 градусов.

Но что делать, если работы в новой стране пока нет и вы не планируете там учиться? Для этого существуют программы «гражданства за инвестиции». Их условия варьируются в зависимости от страны: например, в Австралии есть программа ВНЖ за инвестиции от 200 000 автралийских долларов (около 140 000 американских долларов) в развитие предпринимательской деятельности, а в Ирландии можно оформить резидентство за безвозвратный благотворительный взнос 500 000 евро в общественно-значимый проект.

Молодые пары предпочитают квартиры в городе: там более развитая инфраструктура и требуется меньше затрат на содержание недвижимости. Для семейных пар с детьми больше подойдет собственная вилла. Стоимость недвижимости варьируется в зависимости от региона: например, на Коста-Бланке за 350 000 евро можно купить квартиру с бассейном и подземной парковкой в хорошем районе, а в Коста-дель-Соль вилла обойдется приблизительно в 500 000 ― 700 000.

Одна из самых востребованных европейских стран для переезда среди россиян. Причин много: и высокое качество высшего образования, и возможности для карьерного роста (в Париже базируются десятки штаб-квартир известных компаний), и насыщенная культурная жизнь. Конкретно Париж ― пожалуй, одна из немногих стран ЕС, где размеренный европейский образ жизни гармонично сочетается с быстрым городским ритмом, более привычным для россиян. ВНЖ Франции можно получить на основании учебы в университете или через трудоустройство, а также на основании финансовой независимости. По последнему варианту заявитель должен подтвердить наличие достаточных средств на счету и постоянного дохода за пределами Франции, а также иметь недвижимость в стране.

Правила переезда достаточно строгие. 17 февраля Великобритания отменила программу «визы инвестора», для которой было необходимо сделать инвестиции в размере 2 000 000 фунтов стерлингов на 5 лет. Виза позволяла инвесторам оформить резидентство, а потом выйти на гражданство. На данный момент доступно три типа виз: виза инноватора, виза представителя зарубежного бизнеса и виза для выпускников. Первая виза предполагает инвестиции на сумму 50 000 фунтов стерлингов — подать документы на ПМЖ можно уже через 3 года. Чтобы получить визу представителя зарубежного бизнеса, инвестировать не придется. При этом заявитель должен занимать одну из руководящих должностей в местном филиале более 6 месяцев.

Для этого вам нужно доказать, что у вас хватит денег, чтобы обеспечить себя и свою семью (если они приехала с вами). Каждому человеку, претендующему на турецкий туристический ВНЖ, необходимо иметь на счету по 500 долларов на человека на месяц пребывания + семье нужны документы на жилье (собственное или взятое в аренду). Россиянам разрешено продлевать такой документ ежегодно сколько угодно раз.

Благо, для граждан России не существует ограничений по количеству въездов в Сербию в течение определенного периода. Обычно люди, которые пользуются этой лазейкой в законе, доезжают до ближайшего боснийского города — Биелины, который расположен в 140 км от Белграда. В Боснии и Герцеговине визу у вас тоже не попросят, если вы не остаетесь там дольше 30 дней. Въехав обратно в Сербию, важно не забыть зарегистрироваться в полиции в течение суток как вновь прибывшему.

Южная Корея и Япония тоже доступны для перелетов, но эти страны не принимают туристов из России. В Японию можно прибыть только на лечение или учебу, а в Южную Корею еще и со срочными гуманитарными целями. При желании можно отправиться в непризнанную миром Абхазию — но только по земле.

— Открыты перелеты в Турцию. Стамбул — крупнейший международный пересадочный узел. Авиакомпания Turkish Airlines имеет огромную географию полетов и в Европу, и в Латинскую Америку, и в Африку. То же самое касается перелетов через ОАЭ авиакомпанией Emirates или Бахрейн — Gulf Air. Открыты перелеты в Египет — Каир, далее можно улететь в Афины и другие европейские страны. Через Марокко можно попасть в Париж.

Сербия не может похвастаться высоким уровнем жизни и развитой экономикой. Туда в основном едут за красивой природой и возможностью путешествовать по Европе. Сербия принимает российских туристов и позволяет находиться на своей территории без визы до 30 дней. Чтобы оставаться дольше, нужно либо получать вид на жительство (привремени боравак), либо каждые 30 дней выезжать из страны (хоть на пару часов) и въезжать обратно.

Миграция на 2022 год

Обращаем внимание, что иностранный гражданин сначала обязан пройти медосвидетельствование на наличие опасных для окружающих инфекционных заболеваний и употребление запрещенных веществ, а затем уже прийти на дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

ВНИМАНИЕ! Иностранные граждане, которые въехали в Российскую Федерацию до 29 декабря 2022 года, смогут пройти дактилоскопию, фотографирование и получить соответствующий документ при последующем въезде в страну или самостоятельно получить документ, заблаговременно пройдя процедуры до выезда из России.

являющихся должностными лицами международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, и сотрудниками представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации или сотрудниками представительств и должностными лицами иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, а также членами семей указанных лиц.

После дактилоскопии и фотографирования иностранному гражданину выдадут документ, образец которого установлен приказом МВД России от 02.11.2022 № 800 «Об утверждении форм, описания, порядка учета документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

— работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего на территорию России в визовом порядке, только при наличии разрешения на право привлечения и использования иностранной рабочей силы, а у иностранного гражданина -разрешения на работу;

2022 год будет переломным для трудовой миграции в России

За эти годы произошло много изменений. Мы наблюдали как иностранные рабочие пережили немало трудностей, страдали от неурегулированности своих прав, особенно в отношениях с работодателем. По словам эксперта, больше безответственного использования иностранных рабочих с нарушениями всего законодательства и коррупцией, не будет. Цифровое сопровождение сделает наум иностранных рабочих прозрачным и контролируемым.

Также эксперт рассказал о поведение трудовых мигрантов, по его словам, они изменились, мигранты стали более закрытыми, с гаджетами и интернетом. К сожалению, сегодня нет ни одного органа, которые вели бы диалог с ними, работали, беседовали, или организовали какое-нибудь культурное мероприятие. Такого органа нет ни в России, ни в странах-донорах. Самый главное, нет элементарной информации. Они предоставлены сами себе, при этом не хотят слушать других, более старших товарищей. Это вызывает опасение у экспертов и правозащитников, сказал Асилбек Калмаматович.

15 октября 2022 года президент России Владимир Путин на заседании Совета глав государств СНГ сказал: “Все мы хорошо понимаем и знаем, сколько трудовых мигрантов из Содружества работает в России. И для вас, и для нас важно, чтобы люди адаптировались, легко входили в нормальную жизнь в России. Как минимум, нужно знать русский язык”.

6 октября 2022 года подписано Постановление Правительство РФ №1694 об этом новом проекте с Узбекистаном. С российской стороны будет участвовать Министерство строительства РФ, Министерство труда РФ, а с узбекской стороны – Министерство труда РУ и Агентство по трудовой миграции РУ.

Асилбек Калмаматович дал прогноз в сфере трудовой миграции в России на новый 2022 год. В последнее время в российском обществе бурно обсуждают трудовую миграцию. В частности, высказываются мнения, что нужно ограничить упрощенный въезд трудовых мигрантов. Однако, по словам эксперта, Россия кардинальных изменений в ограничении и запрете трудовых мигрантов не допустит. Пандемия коронавируса нарушила миграционную систему в целом, она поставила ряд вопросов о необходимости реформирования миграционной политики в стране.

По действующим российским законам иностранцы из государств СНГ для работы в РФ должны либо заключить трудовой договор (для граждан стран ЕАЭС), либо приобрести патент. За 11 месяцев этого года на учет органами МВД было поставлено 11,9 млн иностранных граждан. Патентов за это время было оформлено 2 млн 23 тыс., а трудовых договоров заключено 709 тыс. (без учета договоров на основании патента). Итого: легально в России могли работать всего около 2,7 млн иностранцев. Остальные 9,2 млн иностранцев, поставленных на миграционный учет, работают или же работали ранее без оформления документов. То есть на одного легально работающего в России иностранца приходится три-четыре нелегальных, что и объясняет значительную часть проблем в сфере иммиграции, включая плохое знание русского языка, незнание законодательства и последующие проблемы с его соблюдением. Даже если принять данные МВД о том, что на конец сентября в России находились 7 млн иностранцев, то на одного легально работающего все равно придется два нелегала.

Действующие законы о миграции не работают потому, что граждане стран СНГ могут беспрепятственно въехать в Россию и уже на ее территории решать – оформлять документы или нет. И с введением ID-карт и реестров ситуация никак не изменится – они по-прежнему смогут посещать РФ в безвизовом порядке. Массовая раздача ID-карт, действующих 10 лет, может сделать этот процесс еще более легким. В октябре первый замглавы МВД России Александр Горовой анонсировал вынос инфраструктуры по оформлению документов мигрантов, включая медосмотр, биометрию, оформление медполиса и ID-карты, а также подбор работодателей, в страны их проживания. Безусловно, это является правильным шагом. Но эффективным он будет только в том случае, если других возможностей въехать в Россию для работы у мигрантов не будет. А это потребует усиления контроля за миграционными потоками уже на границе.

В конце ноября власти анонсировали серию совещаний по миграционной политике. Их по поручению президента должен провести заместитель председателя Совета безопасности РФ, экс-президент Дмитрий Медведев, который и ранее высказывал озабоченность миграционной ситуацией, сложившейся из-за эпидемии COVID-19 и вызванных ею экономических, социальных и транспортных проблем.

На первом же совещании, состоявшемся 21 декабря, выяснилось, что российское миграционное законодательство необходимо менять, поскольку систему регулирования миграции без этого скорректировать невозможно. «По оценкам экспертов, миграционное законодательство нужно перерабатывать на основе новых подходов к его юридическому и техническому оформлению, – отметил по итогам совещания Д. Медведев. – Эта задача сложная, весьма разнообразный массив нормативных актов».

Все эти нововведения отнюдь не гарантируют решения миграционных проблем. Более того, они могут их еще более усугубить. У России уже есть опыт применения различных инструментов регулирования трудовой иммиграции. До миграционной реформы 2022 г. это были квоты, а затем – патенты на право ведения трудовой деятельности в РФ. И оба документа оказались малоэффективны, что и вызвало потребность в разработке новых мер миграционного контроля. ID-карты и электронные реестры может постигнуть та же самая судьба по очень простой причине – наличие возможности безвизового въезда в РФ из стран СНГ не позволит контролировать наличие этих карт. В итоге большинство мигрантов предпочтут их попросту не оформлять, экономя время и деньги, которые придется потратить на оплату налогов, полиса медстрахования, пошлин и т.п. Внутри же России проверить наличие документов, когда на одного сотрудника МВД приходится по 10-12 мигрантов, а то и более, будет непросто.

Российским мигрантам не очень-то рады в постсоветских странах

Диаметрально противоположная ситуация в Армении. По словам собеседников «НГ» в Ереване, аэропорт «Звартноц» ежесуточно принимает чуть ли не до 20 авиарейсов из России. На каждом борту – около 200 пассажиров. Таким образом, прирост может составлять до 4 тыс. людей ежесуточно. Не случайно сегодня проблематично снять квартиру или гостиничный номер не только в Ереване, но и в других армянских городах. Поползли вверх цены на недвижимость. При этом в Ереване уже подметили, что среди приезжающих много бизнесменов и специалистов в области IT-технологий, что не может не радовать, так как развитие этого направления объявлено государственной задачей.

Сухумский политолог Инал Хашиг затруднился сообщить «НГ» даже приблизительное количество перебравшихся в Абхазию граждан РФ. «Сложно сказать, поехали ли русские к нам из-за событий в Украине. Они здесь, конечно, есть, но отличить их от обычных туристов очень сложно. А у нас в последние годы и в межсезонье приезжает достаточно много россиян. Классифицировать практически невозможно», – сказал «НГ» Хашиг. При этом политолог подчеркнул, что чрезмерного наплыва все равно не стоит ожидать, хотя бы потому, что «в Абхазии по-прежнему действует закон, запрещающий иностранцам приобретать недвижимость».

После введения Западом санкций некоторые предприниматели кинулись спасать свой бизнес, выводя его из России. Часть выехавших называет политические причины отъезда. Уезжают даже в Абхазию. Хотя непонятно, как частично признанный статус этой республики может помочь в спасении или воссоздании бизнеса (Абхазия признана лишь Россией, Венесуэлой и несколькими островными государствами Тихого океана. – «НГ»).

Министр экономики Леван Давиташвили массовый приезд россиян в Грузию связывает с тем, что «страна остается островком экономической свободы в регионе». По его словам, для иностранцев, в том числе для граждан России, нет ограничений для ведения бизнеса или приобретения недвижимости. Главное – соблюдать местное законодательство. Он подчеркнул, что контролирующие органы отслеживают, чтобы в Грузию не проникли лица, находящиеся под санкциями со своим бизнесом, попавшим в черный список Запада. Давиташвили подтвердил, что за последние дни из России в Грузию въехало до 25 тыс. человек. Он сослался на министра внутренних дел Вахтанга Гомелаури, который считает, что показатель этот не маленький, но особых рисков для Грузии не содержит.

Еще более настороженное отношение к массовому приезду россиян в Грузии. Здесь ежесуточно приземляются 4–5 чартерных рейсов из России, регулярное авиасообщение отсутствует. Добираются до Грузии и через Ереван, Минск, Стамбул и даже через сухопутную и морскую границы. Оппозиция, естественно, стала требовать от властей введения ограничений, хотя бы визового режима, поскольку «наряду с политическими беженцами в Грузию будут проникать сотрудники спецслужб и другие нежелательные элементы из враждебной России». Бывший заместитель секретаря Совета безопасности Грузии Вано Мачавариани считает подобные опасения чрезмерными. По его словам, сотрудников спецслужб РФ и так хватает – невозможно представить, чтобы таковых не было среди 20–25 тыс. российских туристов. По его же словам, если российские туристы начнут требовать статус беженцев, то Грузия, подписавшая соответствующую международную конвенцию, обязана будет его предоставить. А это в любом случае создаст целый ряд проблем.