Северный коэффициент по регионам россии 2022

Список «северных» районов будет изменен с 2022 года

Вступление в силу Указа № 651 упразднит прежние указы от 20.12.1993 № 2226, от 19.09.1992 № 1085, от 24.01.1992 № 46 и от 25.03.1992 № 295, которые относили отдельные районы республик Карелия, Коми и Бурятии, а также Пермского края (районы, входившие ранее в Коми-Пермяцкий автономный округ) к районам Крайнего Севера.

К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские, муниципальные округа и районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

По словам депутата Государственной Думы от Карелии Валентины Пивненко, указ главы государства направлен на то, чтобы привести всю нормативно-правовую базу о районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в единый документ. По ее словам, такие изменения связаны с уточнением нормативно-правовой базы, так как после указа российского лидера появлялись и другие законы, которые никто не отменял.

«После изменения нормативной базы наши граждане по-прежнему будут получать надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Все льготы для жителей Карелии, в том числе дополнительные дни к отпуску, сохранятся в полном объеме», — отмечается в сообщении.

Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский(за исключением островных территорий Соловецкого архипелага), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский муниципальные районы.

Так Тыва обратилась с просьбой включить в перечень труднодоступный Тере-Хольский район, ряд населенных пунктов, также расположенных в горах Тес-Хемского, Барун-Хемчикского, Эрзинского, Каа-Хемского, Чеди-Хольского, Тайгинского, Овюрского, Чаа-Хольского, Пий-Хемского и Дзун-Хемчикского районов и, наконец, населенные пункты Улуг-Хемского и Кызылского районов, которые в период ледостава и паводка оказываются отрезанными от «большой земли».

Сейчас они касаются 9,8 миллиона человек, которые проживают на площади около 12 миллионов квадратных километров. К районам Крайнего Севера, где применяется система льгот и компенсаций жителям, относят все острова Северного Ледовитого океана и его морей, Архангельскую область (Ненецкий автономный округ, город Северодвинск, районы Лешуконский, Мезенский, Пинежский, а также Соловецкие острова), Иркутскую область (Катангский район), Республику Коми (города Воркута, Инта, Усинск), Красноярский край (города Игарка, Дудинка и Норильск), Магаданскую область и Мурманскую область, Сахалинскую область (город Оха и районы Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский).

Северная доплата рассчитывается на основании расчета трудового стажа сотрудника. Всю информацию о периодах работы можно получить из трудовой книжки. Если работник устраивается на работу на предприятие без трудовой книжки, информацию о его трудовом стаже можно узнать в территориальном отделении ПФР. Вся предыдущая работа будет подробно описана в заявлении:

• Занятых по основному месту работы.
• На неполной занятости. Даже если основное место работы внешнего совместителя находится в местности, где не применяются северные коэффициенты, работодатель все равно обязан выплачивать ему заработную плату с учетом его работы в конкретных природно-климатических условиях, в том числе за работу на неполный день и работу посменно.
• Вахтовиков. Стаж работы, необходимый вахтовикам для получения более высокой заработной платы включает дни, которые человек провел в пути для прибытия в место выполнения работы.
• Фрилансеры и удаленные сотрудники. Здесь важно, чтобы сотрудник не только имел место прописки в северном регионе, но и проживал там же. Если в вашем трудовом договоре прописано условие о дистанционной работе, независимо от места нахождения работодателя, положение о работы в северных условиях вносится на общих основаниях ( ст. 49.1 ТК РФ ). Но требуется подтверждение фактического места жительства.
• Иностранные граждане. Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» , северные коэффициенты распространяются и на заработную плату иностранцев. Условие начисления северных и региональных выплат должно быть четко указано в трудовом договоре. Это может выглядеть так: «4.1. Работнику ежемесячно выплачивается заработная плата, состоящая из: должностного оклада в размере 22 000 (двадцати двух тысяч) рублей в месяц; региональный коэффициент 1/3 – 6 600 (шесть тысяч шестьсот) рублей в месяц; Северная надбавка 30% – 6 600 (Шесть тысяч шестьсот) рублей в месяц».

Гражданин Р., проработавший в городе, относящемся к 3-й группе территорий, в течение 2 лет и 11 месяцев, с 01.01 приступил к работе в местности, относящейся ко 2-й группе территорий. За 2 полных года работы в городе 3-й группы ему начислено 10% оклада за каждый год работы. За 11 месяцев надбавка определяется пропорционально отработанному времени:

Гражданин О. проработал 5 месяцев в поселке Ербогачен Иркутской области. Потом переехал в Омскую область и проработал там 5 месяцев. После этого он снова вернулся в Ербогачен, проработал еще 7 месяцев и продолжает работать по сей день. Таким образом, он получил возможность доплаты в размере 50% к своей зарплате.

Для получения права на начисление надбавок к заработной плате не обязательно постоянно работать на территориях с особыми климатическими условиями. Достаточно приобрести необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера в течение всей трудовой деятельности. Какие периоды не включаются в стаж работы:

Районные коэффициенты на 2022 год в регионах РФ

В компаниях должны устанавливать заработную плату не меньше регионального значения только в том случае, если работодатель подписал региональное соглашение. Автоматическое присоединение происходит в том случае, если наниматель в течение 30 суток с момента обнародования документа не направил в территориальный орган труда отказ в письменной форме. При этом мнение должно быть мотивированным. Если организация составила и направила отказ, то оплату труда следует сравнивать с федеральной нормой.

«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:

• показатель на следующий год устанавливается в году текущем;
• с этой целью издается отдельный федеральный закон, он вносит изменения в ФЗ-82;
• основанием для этого являются данные Росстата о медианной заработной плате;
• МРОТ составляет 42% от медианного заработка;
• проект закона о корректировке МРОТ подлежит обсуждению с трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
• МРОТ на следующий год не может быть ниже соответствующего ПМ и МРОТ текущего года.

Владимир Путин с 1 января 2022 года отменяет распоряжение, принятое первым президентом России Борисом Ельциным еще в 1993 году. Некоторые районы решили статуса территорий Крайнего Севера. Бурятия, Коми, часть Карелии, Коми-Пермяцкий автономный округ – все они потеряли ранее установленный статус.

Калужская область 13 394 руб. Калужское областное Трехстороннее соглашение между Территориальным союзом организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов», областными объединениями работодателей и правительством Калужской области В соглашении сказано, что зарплата должна быть не ниже федерального МРОТ.

Северные надбавки и районные коэффициенты по регионам

Красноярский край:
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа)
Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска)
Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов)
г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Коми:
Ижемский район
Печорский район
Троицко-Печорский район
Усть-Цилемский район
Удорский район
г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты
г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты

Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)
Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)
Комсомольский район
Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)
г. Амурск
г. Комсомольск-на-Амуре

✓ для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
✓ повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,
✓ увеличению пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также пособий, стипендий и компенсаций.

Хабаровский край:
Аяно-Майский район
Ванинский район
Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)
Район им. П. Осипенко
Николаевский район
Советско-Гаванский район
Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)
Тугуро-Чумиканский район
Ульчский район
г. Николаевск-на-Амуре
г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты

«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:

Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.

• оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
• единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
• нерегулярные премии;
• командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
• надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.

• минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
• оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
• все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
• доплата «за вредность»;
• компенсация временной нетрудоспособности;
• вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
• пенсионные начисления;
• другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.

Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).

Новые районные коэффициенты из обновленного перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 1 января 2022 года: новые таблицы по регионам России

Могут ли некоторые регионы России могут лишиться районного коэффициента? Правительство России утвердило обновленный перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Об этом 17 ноября 2022 года сообщается на сайте кабмина.

Последний раз перечень правился в 2009 году, сейчас его нужно актуализировать из-за объективно сложившихся за последние годы изменений в транспортной доступности территорий, поясняют в минэкономразвития. Территория включается в перечень, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.

Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский(за исключением островных территорий Соловецкого архипелага), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский муниципальные районы.

Отдельные районы Карелии, Бурятия, Коми и Коми-Пермяцкий автономные округа Пермского края теперь не приравниваются к районам Крайнего Севера. Указ Бориса Ельцина, подписанный в 1993 году, 15 ноября 2022 года отменил президент РФ Владимир Путин.

Так Тыва обратилась с просьбой включить в перечень труднодоступный Тере-Хольский район, ряд населенных пунктов, также расположенных в горах Тес-Хемского, Барун-Хемчикского, Эрзинского, Каа-Хемского, Чеди-Хольского, Тайгинского, Овюрского, Чаа-Хольского, Пий-Хемского и Дзун-Хемчикского районов и, наконец, населенные пункты Улуг-Хемского и Кызылского районов, которые в период ледостава и паводка оказываются отрезанными от «большой земли».

• Вельский,
• Коношский,
• Котласский,
• Красноборский,
• Ленский,
• Няндомский,
• Онежский,
• Приморский (за исключением островов Соловецкого архипелага, архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория),
• Устьянский,
• Холмогорский,
• Шенкурский.

С 2022 года к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные части республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краёв, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

• Александровск-Сахалинский,
• Анивский,
• Долинский,
• Корсаковский,
• Макаровский,
• Невельский,
• Поронайский,
• Смирныховский,
• Томаринский,
• Тымовский,
• Углегорский,
• Холмский.

В Правительстве РФ пересмотр перечня связали с отсутствием чёткой структуры предыдущего документа, которая приводила к трудностям в правоприменительной практике. Перечень привели в соответствие с современным муниципально-территориальным устройством страны. С точки зрения географии он не изменился, но стал более структурированным.

• оплату труда за фактически отработанное время (должностной оклад или ставка заработной платы);
• премии за выработку, вне зависимости от периодичности выплат;
• доплаты за особые условия работы (вредные, опасные, тяжелые и т.п.);
• доплаты за работу в праздничные и выходные дни;
• доплаты за работу в ночное время;
• доплаты за переработки и сверхурочные часы;
• стоимость ценных подарков, выдаваемых в виде поощрения или премирования.

1. Республика Карелия — Костомукшский городской округ. Муниципальные места: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский
2. Республика Коми — городские округа: Воркута, Инта, Усинск. Муниципальные места: Усть-Цилемский, Ижемский, Печора
3. Республика Саха (Якутия) — вся республика
4. Республика Тыва — муниципальные зоны: Монгун-Тайгинский, Тоджинский. Сельское поселение сумон Шынаанский Тере-Хольского региона
5. Камчатский край — весь край
6. Красноярский край — городской округ Норильск; муниципальные: Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Туруханский
7. Хабаровский край — муниципальные: Аяно-Майский, Охотский
8. Архангельская область — городской округ Северодвинск. Муниципальные: Мезенский, Лешуконский, Пинежский
9. Иркутская область — Катангский муниципальный район
10. Магаданская область — вся область
11. Мурманская область — вся область
12. Сахалинская область — городские округа: Курильский, Ногликский, Охинский, СевероКурильский, Южно-Курильский
13. Ненецкий автономный округ — весь округ
14. Чукотский автономный округ — весь округ

• Какие районы крайнего севера и приравненные к нему местности. Перечень областей и краев. Какие новые местности крайнего севера, список перечень и таблица;
• Зоны и местности, приравненные к крайнему северу. Новый перечень мест крайнего севера.
• Какие зоны приравнены к крайнему северу, список. А также местность приравненная к северу.

1. Республика Алтай — муниципальные: Кош-Агачский, Улаганский
2. Республика Бурятия — городской округ город Северобайкальск. Муниципальные: Баунтовский эвенкийский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Северо-Байкальский
3. Республика Карелия — Петрозаводский городской округ. Муниципальные: Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский. Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский, Сортавальский
4. Республика Коми — городские округа: Сыктывкар, Ухта, Вуктыл. Муниципальные: Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский. Сыктывдинский, Сосногорск, Сысольский, Троицко-Печорский. Удорский, Усть-Вымский, УстьКуломский
5. Республика Тыва — города: Кызыл, Ак-Довурак. Муниципальные: БайТайгинский, Барун-Хемчикский, ДзунХемчикский, Каа-Хемский. Кызылский, Овюрский, Пий-Хемский, СутХольский, Тандинский, Тес-Хемский. Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, УлугХемский, Эрзинский, Тере-Хольский. (За исключением Шынаанского сумона)
6. Забайкальский край — муниципальные: ТунгироОлѐкминский, Тунгокоченский; Каларский муниципальный округ
7. Красноярский край — городские округа: Енисейск, Лесосибирск. Муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский
8. Пермский край — муниципальные округа: Гайнский, Косинский, Кочевский
9. Приморский край — Дальнегорский городской округ. Муниципальные районы: Кавалеровский, Ольгинский. Востокское городское
10. Хабаровский край — городской округ город Комсомольск-на-Амуре. Муниципальные районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский. Имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский;
    городские поселения: город Амурск, Эльбанское. Сельские поселения: Вознесенское, Падалинское, Село Ачан, Село Джуен. Село Омми Амурского муниципального района
11. Амурская область — городские округа: Зея, Тында. Муниципальные районы: Зейский, Селемджинский. Тындинский муниципальный округ. (За исключением поселка Муртыгит)
12. Архангельская область — городские округа: город Архангельск, город Коряжма, Котлас, Мирный, город Новодвинск. Муниципальные районы: Вельский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Приморский. (За исключением островов Соловецкого архипелага, архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория). Устьянский, Холмогорский, Шенкурский. Муниципальные округа: Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Плесецкий, Каргопольский
13. Иркутская область — городские округа: Усть-Илимск, Братск. Муниципальные районы: Бодайбинский, Братский. Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский
14. Сахалинская область — городские округа: АлександровскСахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский. Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский. Тымовский, Углегорский, Холмский, город Южно-Сахалинск
15. Томская область — городские округа: город Стрежевой, город Кедровый, Муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский
16. Тюменская область — Уватский муниципальный район
17. Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) — городские округа: Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск. Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск. Муниципальные районы: Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийский

А чтобы понять, где конкретно работал человек, нужно попросить у него справки от бывших работодателей или хотя бы трудовые договоры с ними. У вахтовиков в стаж идет не только фактическое время пребывания на севере (в календарных днях), но фактические дни в пути по направлению туда и обратно. В отличие от районного коэффициента процент северной надбавки рассчитывается под каждого человека индивидуально.

Районный коэффициент — надбавка работникам не только Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, но и других городов России с плохим климатом. В каждом городе он свой — от 1,1 до 2. Чем хуже климат, тем выше коэффициент. Он не зависит от стажа и начисляется с первого дня работы.

Начисляется процент на фактическую сумму выплат за труд — зарплата + премия, но до применения районного коэффициента. На средний заработок начислять ее нельзя, потому что в нем уже содержатся северные надбавки за прошлые периоды (Письмо Минтруда от 18.04.2022 № 11-4/ООГ-718). В связи с этим северная надбавка не начисляется на отпускные, командировочные и иные выплаты, размер которых определяется на основе среднего заработка. Кроме того, надбавка не начисляется на выплаченную материальную помощь (Письмо Минтруда от 22.07.1999 № 716-7), а также на разовые премиальные выплаты типа денежного подарка по случаю выхода на пенсию.

Процентная надбавка (северная надбавка, «полярка») — надбавка работникам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей за стаж работы. За каждые полгода работы к зарплате прибавляют 10-20%. Процент увеличивается до тех пор, пока надбавка не вырастет до регионального предела. Для молодых специалистов до 30 лет процент северной надбавки больше. Однако чтобы получать повышенную ставку, работник должен прожить на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах не менее года.

Людям, трудящимся в городах с морозным климатом — районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, положена повышенная зарплата. Поскольку эти работники трудятся в тяжелых условиях и наиболее подвержены заболеваниям, то работодатель делает им специальные надбавки — районный коэффициент (ст. 316 ТК РФ) и процентную надбавку (ст. 317 ТК РФ).

• первая группа — районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями;
• вторая группа — остальные районы Крайнего Севера;
• третья группа — местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
• четвертая группа — иные местности с особыми климатическими районами.

• первая группа местностей – 10% заработка после 6 месяцев работы, затем увеличиваясь на 10 % каждые 6 месяцев и достигая максимума в 100 % к заработку;
• вторая группа местностей — 10 % заработка после 6 месяцев работы, с увеличением на 10 % каждые следующие 6 месяцев. По достижении 60 % увеличение составляет ежегодно на 10 % до максимальных 80 %;
• третья группа местностей — 10 % заработка после первого гола трудовой деятельности, затем с увеличением каждый год на 10 % до 50 %;
• четвертая группа местностей — 10 % после первого года работы, увеличиваясь ежегодно на 10 % до максимальных 30 %.

Должен ли районный коэффициент отражаться в трудовой книжке?Нет! Применение РК устанавливается на законодательном уровне и является государственной гарантией. Поэтому такое условие является существенным при оформлении трудового договора и должно быть в нем прописано наравне с суммой вознаграждения за труд.

Все указанные выплаты действуют до момента работы и/или проживания гражданина в районах, где применяется повышающий коэффициент. Такая норма касается и пенсионных сумм. Переезд в местность с другим коэффициентом либо его отсутствием автоматически корректирует районную доплату к пенсии.

Базовыми размерами являются величины в пределах 1,15 – 2. Участникам экспедиции в Антарктиду применяется районный коэффициент 3. Устанавливается доплата для всех работников, состоящих в официальных трудовых отношениях, работающих в определенных списком районах.

Какие регионы приравнены к районам Крайнего Севера после 1 января 2022 года

С географической точки зрения, Крайний Север — не самое чёткое понятие, поскольку речь идёт о местности с определённым климатом. В странах, чьи территории располагаются в северных широтах, в частности, в России, данное понятие уточняется с правовой точки зрения. Это даёт определённые права и льготы жителям.

• Правительство РФ после публикации указа начало активно работать над его детализацией, чтобы уточнить отдельные нюансы;
• льготы по раннему выходу на пенсию, дополнительные дни отпуска и надбавки к зарплате предполагается оставить, по крайней мере для бюджетников;
• на частных предприятиях, очевидно, выплатами и гарантиями для сотрудников будут заниматься работодатели.

Новый президентский указ оптимизирует число законодательных актов, а не вносит какие-либо радикальные изменения. Не идёт речи о том, чтобы полностью изменить список регионов, приравненных к районам Крайнего Севера, или принципиально изменить жизнь людей на этих территориях. Документ устраняет административные и правовые противоречия, которые успели накопиться за почти тридцать лет.

Российское законодательство определяет, какие территории относятся к Крайнему Северу, а какие регионы, полностью или частично, приравнены к Крайнему Северу, хотя располагаются южнее. Бывает и такое, что одном и том же субъекте РФ есть города и районы, которые считаются Крайним Севером официально, а есть приравниваемые к нему.

• указ от 20.12.93, согласно которому часть территорий Республики Карелия была отнесена к Крайнему Северу или приравнена к нему;
• пункт 6 указа от 24.01.92, где были описаны меры, призванные стабилизировать экономику и общественную сферу Коми ССР;
• аналогичный указ от 25.03.92, по которому государство планировало поддержать экономику Бурятской ССР;
• пункт 2 и частично пункт 3 указа от 16.09.92, который был призван оказать помощь Коми-Пермяцкого АО;
• ещё один указ от 22.03.94, который уже в то время уточнял, какие территории относятся к Крайнему Северу, а какие нет.

В 2003 году Министерство труда России систематизировало коэффициенты для сотрудников непродовольственной сферы. Исходя из принятых норм, максимальный коэффициент, размер которого составляет 2.0, применяется в Чукотском АО, в некоторых районах Якутии и Сахалинской области.

Законопроект о создании ТОР в народе называют документом об отмене северных надбавок, хотя в действительности в нем не сказано о прекращении или уменьшении льгот для северян. Немного другая ситуация наблюдается в поправках к Трудовому кодексу. Согласно новой статье, регулирующей особенности работы предприятий, находящихся на территориях опережающего развития, отныне в отношении северных льгот действуют следующие правила:

В конце 2022 года Минтруда анонсировало необходимость пересмотра размеров северных надбавок и коэффициентов, в связи с чем, в обществе возникло беспокойство по поводу возможной отмены северных надбавок. На самом деле эти опасения преждевременны, так как на сегодняшний день еще не принято каких-либо законов, изменяющих общие правила начисления надбавок. Однако в будущем Министерство труда все же намерено внести существенные поправки в правила расчета данных выплат. Во-первых, все нормативные акты, используемые для установления выплаты, были приняты еще в советское время, и во многом они не соответствуют современной жизни. А, во-вторых, надбавки и коэффициенты, используемые в небюджетной сфере, зачастую становятся лишь ненужной нагрузкой на бухгалтерию. Как правило, работодатель договаривается с сотрудниками об определенной зарплате, из которой в последующем приходится высчитывать оклад, коэффициент и надбавку.

1. Размер надбавки составляет определенный процент от заработной платы сотрудников, при этом в ней не учитывается северный коэффициент. Кроме того, надбавка не начисляется на дополнительную материальную помощь, выплату за выслугу лет, премии и поощрения.
2. Трудовой стаж сотрудников учитывается суммарным образом, без требования его непрерывности.
3. Начисление надбавки входит в обязанности всех работодателей, включая и тех, кто работает на негосударственном уровне.

Согласно этим правилам, молодым специалистам полный объем северной надбавки начислялся с первого дня их трудоустройства, при условии, что они прожили на Севере не менее пяти лет. Но с января 2005 года данная льгота была принята недействительной. Однако по решению Минздравсоцразвития РФ, начисление северной надбавки по вышеуказанной схеме осталось за гражданами, прожившими на Севере не менее пяти лет до отмены льготы. Исходя из этого, в 2022 году максимальный размер северной надбавки с первого дня трудоустройства будет использоваться только для молодых специалистов (младше 30-ти лет), которые прожили на Севере не менее 5-ти лет до момента отмены льготы (до 31-го декабря 2004 года).

Районные коэффициенты и северные надбавки

Лицам, уволившимся в связи с выездом в другие местности после 1 января 1991 года с предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям, а затем возвратившимся на предприятия, в организации и учреждения этих же районов, ранее выслуженные ими надбавки к заработной плате за работу в этих районах уменьшаются в зависимости от перерыва в работе. Уменьшение производится в таком же порядке и размерах, как это предусмотрено за увеличение стажа работы статьей 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года. Лицам, выслужившим в районах Крайнего Севера (где общий размер надбавок не может превышать 80%), надбавку к заработной плате более 60%, размер выслуженных надбавок уменьшается в порядке, обратном указанному: на 10% заработка за каждый год перерыва стажа до достижения 60% надбавки.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Для работников промышленно-производственного персонала, занятых на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горно-рудной промышленности, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горно-спасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности; на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, резервов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также для работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений, максимальная продолжительность отпуска с учетом дополнительных отпусков за подземные, вредные и тяжелые условия труда и за многосменный режим работы не должна превышать на подземных работах 66-67 календарных дней (57 рабочих дней), а на открытых горных работах 52-53 календарных дня (45 рабочих дней) без учета праздничных дней, установленных законами РСФСР нерабочими днями.

Период нахождения члена экипажа на ремонте (МРТО) в южных районах Дальнего Востока, Архангельской области и Карельской АССР увеличивает на фактически отработанное время стаж работы, дающий право на получение надбавок за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, рассчитываемый в соответствии с настоящей Инструкцией.

Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ установлен ограниченный срок действия районных коэффициентов и северных надбавок — до 1 июля 2022 года

Вероятность изменения порядка выплаты процентных надбавок и районных коэффициентов появилась в связи с принятием 31 июля 2022 года Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», он вводит в действие механизм «регуляторной гильотины», задача которого – упразднение устаревших и избыточных нормативных актов, в том числе устанавливающих районные коэффициенты и северные надбавки.

Этот вопрос актуален для всех дальневосточных регионов и районов Крайнего Севера России. В мае 2022 года исполнится 90 лет, как действует законодательство о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере, направленное на привлечение населения в северные регионы и обеспечившее социально-экономическое развитие Дальнего Востока.

В дальнейшем Перечень планируется скорректировать, и сделать это предлагается лишь на основании данных института географии Российской Академии наук об изменениях климата и тенденции его потепления в районах Крайнего Севера за последние 50 лет, — продолжил спикер областной Думы.

Ввиду особой социальной значимости вопроса Минэкономразвития Российской Федерации уже подготовлен проект нового Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, который в настоящее время включает в себя все территории, отнесенные ранее к таким районам.

На общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», которое состоялось в режиме видеоконференции, председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов выступил с докладом по теме: «Северные коэффициенты и надбавки в связи с введением в действие «регуляторной гильотины»: проблемы и перспективы».