Новый закон о хостелах на 2022

Подписан закон об обязательной классификации объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей)

Классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей) смогут проводить только аккредитованные организации. По результатам классификации будет выдаваться свидетельство о присвоении им соответствующей категории ("звезд"). Утверждение положения о классификации гостиниц отнесено к компетенции органов государственной власти федерального уровня.

Также предусматривается лишение аккредитации на право классификации объектов туристской индустрии организации, необоснованно присваивающей категории, и усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг.

Правительство против запрета хостелов и мини отелей в жилых домах

21 марта 2022 года в Госдуму был внесён новый законопроект, направленный на введение запрета размещать хостелы в жилых помещениях многоквартирных домов. Авторами инициативы выступили вице-спикер Пётр Толстой, глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

В феврале 2022 года Президент РФ подписал Федеральный закон от 05.02.2022 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии».

Хованская о хостелах, Свежие новости

Поручение министерству подготовить новые поправки в депутатский законопроект появилось по итогам совещания по этому вопросу у вице-премьера Дмитрия Козака в середине сентября. Протоколом совещания рекомендовалось прописать в поправках порядок установления обязательных санитарно-эпидемиологических требований к «осуществлению предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг в жилом помещении многоквартирного дома».

Во вторник, 26 сентября, совет Думы продлил срок предоставления поправок к законопроекту до 15 ноября по предложению Хованской. Минкультуры и депутаты «Единой России» намерены внести поправки, которые позволят «организовывать гостиницы в жилых помещениях на любом этаже и без отдельного входа».

Владельцам хостелов дадут 2 года, чтобы изменить свои объекты в соответствии с новыми требованиями

С точки зрения Сергея Морева, генерального директора сети отелей и хостелов «Друзья», инициатива не помешает судам закрывать мини–отели и хостелы в соответствии с действующим законодательством. «В связи с этим многие отельеры сейчас придерживаются мысли, что скорее бы уже приняли этот закон, конечно, с лояльными поправками», — рассуждает Сергей Морев.

«Главы регионов уже высказались в поддержку этой идеи, и закон Хованской (о запрете хостелов в жилых домах) уже точно не будет принят в своем первоначальном виде. Для хостельеров эта отсрочка — прежде всего возможность привести хостелы в соответствие с новыми требованиями: заручиться поддержкой не менее 50% собственников дома, а также двух третей жильцов подъезда и пр. Это возможность сохранить свою локацию», — комментирует Нана Гвичия.

C 2022 г

За предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории, а также использование в рекламе, названии гостиницы или деятельности, связанной с использованием гостиницы, неправильной категории будут привлекать к административной ответственности. За это должностному лицу грозит предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб., а для юридических лиц — от 1/40 до 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшест­вующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено нарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году. В любом случае штраф для организаций должен быть не менее 50 000 руб. Индивидуальных предпринимателей будут штрафовать в таком же размере, как и юридических лиц.

Классификацию гостиниц будут осуществлять специальные аккредитованные организации. По ее результатам аккредитованная организация выдаст свидетельство о присвоении гостинице определенной категории. Такое свидетельство будет действовать три года. Затем придется снова подтверждать соответствие гостиницы полученной категории. Все данные о получении «звезд» гостиницами передадут в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который будет вести единый перечень классифицированных гостиниц. Какой конкретно госорган будет этим заниматься, пока не называется.

В 2022 году предоставление гостиничных услуг может оказаться вне закона

Она начала, мягко говоря, «пробуксовывать». Резко увеличилось количество так называемых «экспертов» и аккредитованных организаций и, соответственно, сформировалась не просто конкуренция за относительно легкие и быстрые деньги, а по-настоящему недобросовестная конкуренция.

Отельеры наверняка помнят, с какими надеждами был принят этот закон. Как искренне радовались появлению Закона и депутаты профильного комитета Госдумы РФ во главе с председателем Комитета Михаилом Дегтяревым, и руководство Минкультуры России в лице Маниловой А.Ю. и Яриловой О.С. И причины для этого были.

Без «звезд» не открывать

Упор в законе сделан на классификацию гостиниц, причем хостелы в жилых домах пока решено не трогать. Если до сих пор процедура классификации была добровольной, то со следующего года она станет обязательной, правда, предусмотрен поэтапный переход. Так, с 1 июля 2022-го «звезды» должны иметь отели с номерным фондом более 50 номеров, с 1 января 2022-го – те, у кого более 15 «коек», а с 1 января 2022-го – все гостиницы и иные средства размещения. Без «звезд» работать будет запрещено. Для малых средств размещения введена специальная категория «без звезд».

Классификацию могут проводить только аккредитованные организации. Свидетельство о соответствии определенному классу действует три года, потом его заново нужно подтверждать. Если нарушение допустит сама аккредитованная фирма, ей грозит штраф от 20 000 до 30 000 рублей, а должностному лицу – от 3000 до 5000 рублей.

Хостел в жилом доме

Погоня за деньгами привела к появлению домов с одним санузлом на 20 человек, отсутствием кухни и несколькими трехъярусными кроватями в одной комнате, что нарушает права клиентов, такое место не может называться хостелом. Государство всерьёз задумалось о принятии мер в отношении к таким заведениям.

Хостел (английское слово hostel – современное общежитие). С первого июля 2022 года начнётся классификация объектов туристической деятельности: гостиниц, отелей и т. д в обязательном порядке. «Звёзды» будут присваивать организациям, получившим специальную аккредитацию. Удостоверение о присвоении класса будет действовать на протяжении трех лет с момента его получения.

Специфика закона, запрещающего открывать в жилых домах хостелы

Довольно популярными заведениями являются хостелы, относящиеся к гостиничному бизнесу. В них предлагается очень дешевое проживание, поскольку все посетители располагаются в одной комнате на разных койках. Они имеют право пользоваться общей кухней и санузлом. Как правило, стоимость одних суток является незначительной, поэтому многие люди, много разъезжающие по городам по работе или отдыху, пользуются услугами данных организаций.

В мае 2022 года на заседании Государственной Думы партия Справедливая Россия вынесла на обсуждение вопрос о том, чтобы запретить возможность открывать данные организации в жилых домах. Для этого должны вноситься определенные изменения в Жилищный кодекс. Законопроект предполагает, что запрещается в жилых сооружениях создавать мини-отели, используемые для временного проживания людей. Временным размещением является нахождение людей в заведении, не превышающее 180 дней.

Туристический бизнес Санкт-Петербурга

Срок предоставления поправок ко второму чтению так называемого "закона о хостелах" продлен до 15 ноября. При этом единороссы готовят поправки, существенно смягчающие первоначальный законопроект Галины Хованской. Впрочем, даже "лайт-версия" закона может создать серьезные проблемы хостельному бизнесу.

Поручение министерству культуры подготовить новые поправки в депутатский законопроект появилось по итогам совещания по этому вопросу у вице-премьера Дмитрия Козака. Протоколом совещания рекомендовалось прописать в поправках порядок установления обязательных санитарно-эпидемиологических требований к "осуществлению предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг в жилом помещении многоквартирного дома". Кроме того, предлагается не распространять конституционный принцип неприкосновенности жилища на гостиницы в жилых домах, чтобы надзорные органы (ФМС, Роспотребнадзор и т.д.) могли входить в хостелы и проверять, как соблюдается закон. Также рекомендуется прописать механизм контроля за организацией хостелов и разграничить правоотношения, связанные с гостиницами в жилах домах и с наймом жилого помещения. Вводить новые правила предполагается в начале 2022 года, после ЧМ-2022.