При установлении допустимой доли иностранных работников Правительство РФ также определяет работодателям срок приведения в соответствие с ней численности своих иностранцев. Данный срок учитывает необходимость соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного для иностранных граждан ст. 327.6 ТК РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство России вправе ежегодно с учетом особенностей рынка труда в регионах и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства российских граждан устанавливать допустимую долю иностранных работников в различных отраслях экономики. И этим правом Правительство активно пользуется каждый год, так как есть некоторые перекосы или нужны ограничения.
Учтите, что несоблюдение указанных квот на иностранную рабочую силу влечёт административную ответственность по ст. 18.17 КоАП РФ:
- должностные лица – штраф от 45 000 до 50 000 рублей;
- юрлица – штраф от 800 000 до 1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
В остальных отраслях экономики остались 50% ограничения на привлечение иностранной рабочей силы в 2022 году. Например, для деятельности, связанной с лесоводством и лесозаготовками, обработкой древесины и производством изделий из дерева и пробки, оптовой торговлей древесным сырьем, необработанными лесоматериалами и пиломатериалами.
Правительством ежегодно регулируются потоки иностранной рабочей силы путем установления квот и допустимой доли иностранцев в компаниях. Квоты устанавливаются в отношении определенных профессий иностранцев в разрезе субъектов. А доли иностранцев устанавливаются в процентах в разрезе видов деятельности компании. Так определяется потребность в иностранных работниках с учетом социально-экономической ситуации в России.
Данная отрасль относится к разделу F справочника ОКВЭД. А в прошлом году доля иностранцев в строительной сфере для всех компаний составляла 80%. Причина такого сокращения вполне ожидаема. Краснодарский край входит в тройку лидеров по объемам вводимого жилья. А в рамках развития дорожной инфраструктуры запланировано осуществление крупных инвестиционных проектов. Поэтому немало российских граждан приезжают на Кубань в поисках работы.
Такая же ситуация, только в сфере овощеводства, складывается и в Астраханской области (п. 2 Постановления № 1706). На 2022 год предусмотрено ограничение на привлечение иностранцев в размере 50% по отрасли «выращивание овощей» — код 01.13.1 справочника ОКВЭД.
Основой для установления допустимой доли иностранцев являются коды ОКВЭД, а также территория, на которой осуществляет деятельность компания. Коды ОКВЭД заявляются при регистрации компании, впоследствии их можно дополнить либо изменить на основании ОК 029-2022 (КДЕС ред. 2).
Как считать долю иностранных работников. Минтруд разъяснил, что ограничения распространяются не только на мигрантов с патентом или разрешением на работу, но и на иностранцев, которые находятся в России по разрешению на временное проживание или виду на жительство.
Например, у компании основной код ОКВЭД — 46.1 для оптовой торговли, а один из дополнительных кодов ОКВЭД — 49.41 для деятельности грузового транспорта. Грузовыми перевозками компания не занимается, но все равно у нее не может работать больше 24% иностранцев — это предельная доля по данному коду ОКВЭД.
- проверьте коды ОКВЭД своего бизнеса на ограничения по предельной численности иностранцев;
- вычтите из количества работающих у вас иностранцев — граждан ЕАЭС и высококвалифицированных специалистов;
- посчитайте долю оставшихся иностранцев в общей численности персонала.
4. Установить на 2022 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Республики Дагестан деятельность в сфере строительства (раздел F), в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
5. Установить на 2022 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Краснодарского края деятельность в сфере строительства (раздел F), в размере 60 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Первое изменение касается работодателей, которые занимаются выращиванием овощей (код ОКВЭД 01.13.1) на территории Астраханской области. Квота на иностранных работников для таких работодателей будет отменена. Иными словами, в 2022 году они могут довести долю иностранных работников до 100 % общей численности работников (п. 2 постановления № 1706). Для работодателей других регионов доля иностранных работников по этому виду деятельности по-прежнему не должна превышать 50 процентов от общей численности работников.
Постановлением от 07.10.2022 № 1706 Правительство РФ установило допустимую долю иностранных сотрудников, которые могут работать у российских работодателей (далее – постановление № 1706). Размер доли определяет максимальное количество иностранных работников от общего числа работников у работодателя в той или иной сфере деятельности. Виды деятельности, в которых доля иностранных работников ограничена, приводятся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2022 (КДЕС Ред. 2). Доли иностранных работников на 2022 год установлены постановлением Правительства РФ от 12.11.2022 № 1823 (подробнее см. здесь).
Второе изменение сокращает долю иностранных работников для работодателей, осуществляющих деятельность в сфере строительства (раздел F ОКВЭД) на территории Краснодарского края. На 2022 год доля иностранцев у таких работодателей должна быть не более 60 процентов от общей численности работников (п. 5 постановления № 1706). Для работодателей, осуществляющих строительную деятельность в других регионах (за исключением Дагестана), доля иностранцев на 2022 год по-прежнему не должна превышать 80 процентов от общей численности. Для работодателей – строителей Дагестана доля иностранных работников в 2022 году сохраняется на уровне 2022 года (50 процентов от общей численности работников организации). В связи с этим работодатели Краснодарского края, ведущие строительную деятельность, до 01.01.2022 должны проанализировать количество иностранцев в штате и при необходимости уволить часть из них на основании п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Как правильно это сделать, см. Справочник кадровика.
Минтруд поясняет: даже если указанный в постановлении № 1706 вид деятельности является для работодателя дополнительным, он все равно должен соблюдать эти квоты (письмо от 19.10.2022 № 16-4/10/В-13774). Квотирование не распространяется на граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, а также на высококвалифицированных специалистов.
Важно! КонсультантПлюс предупреждает
Если количество иностранных работников, используемых работодателем в соответствующей сфере деятельности, превышает установленную долю, работодатель обязан снизить их численность до начала года, на который такая доля установлена (п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ, п. 6 Постановления N 1706). За нарушение данного требования работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Размер штрафа и порядок увольнения работников — иностранцев см. в К+. Пробный доступ бесплатен.
Сейчас компенсации маловероятны
Содержание
Большинство иностранных автоконцернов также сделали заявления о приостановке работы. Популярные во всем мире сервисы бронирования жилья Airbnb и Booking сворачивают работу, но не полностью. Booking оставил доступным для россиян сервис по аренде жилья за рубежом.
Трудовым договором или коллективным договором могут устанавливаться повышенные размеры выходных пособий. Автоэкперт Моржаретто напоминает, что во время закрытия General Motors в 2022 году (компания закрыла завод в Шушарах под Санкт-Петербургом из-за спада продаж) сотрудникам выплачивали выходные пособия в размере до шести окладов. «Сейчас такие компенсации маловероятны», — считает эксперт.
Эксперт по трудовому праву, юрист hh.ru Татьяна Нечаева рассказала о возможных механизмах прекращения трудовых отношений россиян с иностранной компанией. «Это расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации (то есть прекращением ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам). Причем, это единственное основание увольнения по инициативе работодателя, при котором увольнению подлежат все работники, в том числе нетрудоспособные, находящиеся в отпусках, несовершеннолетние и беременные женщины», — поясняет Нечаева.
Многие иностранные компании уходят из России не по каким-то идейным соображениям, а под серьезным политическим давлением у себя на родине, считает заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ Олег Москвитин. «Соответственно, допускаем, что многие компании были бы рады продолжить работу в России», — говорит он.
Сеть McDonald`s также сообщила, что временно закроет свои 850 ресторанов, в которых работают 62 тыс. сотрудников. Все они продолжат получать зарплату. «Мы понимаем, какое влияние окажет это решение на наших российских сотрудников и партнеров, поэтому мы готовы поддерживать их, так же, как и наших украинских коллег. В том числе мы продолжим платить зарплату всем сотрудникам McDonald`s в России»,— сказано в заявлении компании.
В 2022 году нужно учитывать новые правила работы с иностранными сотрудниками
- временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
- постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
- временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.
- обратиться в центр занятости населения для поиска работников. Так нужно сделать, чтобы потом инспекторы подтвердили целесообразность найма иностранцев вместо россиян;
- получить разрешение от территориального отдела ГУ МВД по вопросам миграции. Для этого подается заявление из Приложения № 1 к Приказу МВД от 19.06.2022 г. № 392. Решение о выдаче разрешения или отказа в нем принимается госорганами не позже 30 календарных дней с момента поступления заявления. Компания получает уведомление в течение 3-х дней с даты принятия соответствующего решения.
Иностранный гражданин подтверждает свою личность паспортом или иным документом на основании законодательства или подписанного международного соглашения. Физлицо без гражданства подтверждает свою личность через разрешение на временное пребывание, которое оформлено как отдельный документ или как вид на жительство.
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.
При трудоустройстве иностранца на работу в 2022 году требуется соблюдать особые правила. В частности, нужно проверить, должен ли иностранный работник подтверждать, что знает русский язык. Кроме того, требуется определиться с тем, нужно ли получать разрешение на наем иностранца.
Если передать в аренду площади, которые занимает, например, «Макдоналдс», то представьте, как будут счастливы турки и азиаты, мечтающие развернуться в России. Порой они не в состоянии конкурировать с транснационалами. А тут такой подарок судьбы: лучшие площадки со всеми коммуникациями. Да они будут рады немедленно приступить к работе с тем же персоналом, только вывески заменят.
— Речь идет не только о крупных иностранных предприятиях, покидающих российский рынок, а о тотальной блокировке российской экономики. Этот процесс повлечет за собой потерю огромного количества рабочих мест. Эксперты пока затрудняются назвать даже приблизительное число безработных. А что влечет коллапс в экономике, мы помним из опыта 90-х годов. Это — быстрый рост цен, возникновение дефицита, и, как следствие, расцвет черного рынка. Безработица же ведет к росту преступности.
— Трудоустраивать сотрудников западных компаний, скорее всего, не придётся. Даже если формально транснационалы и уйдут с российского рынка, они всё равно продолжат вести бизнес через партнёров, через третьи страны. Взять ту же PepsiCo. У неё ведь есть и российские бренды: соки, молоко. Производственные мощности в России. Скорее всего, как их разливали, так и будут разливать, только названия поменяют.
Где взять новые рабочие места и что делать потенциальным безработным — неизвестно. Пока прогноз неутешительный. Поэтому дальновидные обладатели шести и более соток, сейчас закупают рассаду для огорода и почти не интересуются альпийскими горками или семенами цветов.
Например, в IKEA работает 15000 человек. Правда, хоть сеть и приостановила работу в России, работники продолжают получать зарплату. «Все сотрудники будут продолжать работать в обычном режиме с сохранением заработной платы и всех льгот на протяжении трех месяцев», — уверяют в пресс-службе компании.
Где и как будут работать трудовые мигранты в России в 2022 году
Спортивные организации могут привлечь 25% иностранцев, а к управлению недвижимостью по договору и обслуживанию прочих зданий могут быть привлечены 70% от общего числа сотрудников. Обработкой леса, а также торговлей древесным сырьем могут заниматься 50% иностранцев, а 50% должны быть гражданами России. И 24% иностранцев от общего числа работников могут нанять автотранспортные предприятия.
Полный отказ от квотирования в сфере строительства предложен для Амурской области, Бурятии и Москвы. В Дагестане квота в строительстве будет сохранена на уровне 50%. В 2022 году ограничение будет также отдельно установлено для Краснодарского края в размере 60%.
«Введение в законодательство института «соглашения о лояльности» предусмотрено концепцией проекта нового федерального закона в сфере миграции, — отметили в пресс-службе МВД России. — Кроме того, документ нужен, чтобы иностранный гражданин осведомился об ограничениях и запретах в России, а также о последствиях их несоблюдения».
Предусмотрен также штраф за непредоставление сведений в миграционную службу. Например, если юридическое лицо – работодатель в положенные сроки не поставит в известность территориальное УВМ МВД РФ о заключении трудового договора с иностранцем, он будет вынужден уплатить штраф в размере 400-800 тыс. рублей, а должностное лицо, допустившее указанное правонарушение, – 35-50 тыс. рублей.
Привлекать трудовых мигрантов могут организации, группы компаний и заказчики строительства со штатом более 100 человек и ежегодным доходом более 800 млн. рублей, а также участники оргнабора. В последнем случае это работодатели, нанимающие мигрантов в рамках межправительственных соглашений с республиками Узбекистан и Таджикистан. Эти страны сами формируют группы работников и привозят их в Россию. Такой вариант въезда позволяет открыть доступ к алгоритму мелким и микропредприятиям.
Как будем работать в России после ввода санкций и бегства иностранных компаний
Аналитики в один голос твердят — мир уже никогда не будет прежним. Сотни компаний изъявили желание уйти с российского рынка. OBI, IKEA, Shell, Estee Lauder, Tommy Hilfiger, Calvin Klein — вот короткий перечень тех, кто объявил о закрытии магазинов. Ещё сотни компаний сокращают инвестиции, перестают вкладываться в рекламу, урезают ассортимент. Тысячи людей могут остаться без работы. Но пока рынок труда не заметил изменений.
К началу 2022 года рынок труда уже оправился от шока пандемии. Безработица, по данным Росстата, была всего 4,4%. Даже наблюдался дефицит кадров. Но сейчас ситуация снова напряжённая — иностранные компании заявляют о прекращении деятельности, а санкции нарушают отношения российских фирм с западными партнёрами.
Фирмы, которые прекращают работу в России, пока не торопятся избавляться от сотрудников, потому что называют свой уход временным. Людям же либо предлагают оплачиваемый отпуск, либо компенсацию, либо другую должность или неполный рабочий день. Понятно, что фирмы не будут вечно платить сотрудникам, которые не работают. Если обстановка не улучшится, с кем-то придётся расстаться. Вот тогда рынок труда и почувствует изменения.
Похоже, что в правительстве тоже пока не могут дать оценку будущим последствиям санкций. Меры поддержки для людей и бизнеса появились, но они повторяют пандемийные. Остальное в проекте. Меры по поддержке безработных тоже разрабатываются, но они пока в стадии проекта. Что примечательно — увеличение пособия пока не обсуждается. Выплаты тем, кто остался без работы по-прежнему будут низкими, даже меньше МРОТ.
Информация о количестве иностранных граждан в РФ долгое время была недоступной для большинства. Для получения данных при проведении исследований до 2010 года приходилось обращаться непосредственно в ведомства. В последнее десятилетие информация по притоку граждан более доступна, однако данные остаются неточными.
Статистический учет активизировался одновременно с образованием государства. С 1993 года начали работать паспортно-визовые службы. Постепенно усилился контроль за пропиской и перемещением граждан как внутри страны, так и за её пределами. Прибывших иностранцев обязали становиться на учет.
В РФ статистический учет лиц, прибывающих на территорию страны для осуществления трудовой деятельности, поручен МВД. С 1992 по 2022 год данная обязанность находилась в ведении ФМС. Служба была упразднена в начале апреля 2022 года, функционал возвращен МВД.
- строительство — не более 80% от общей численности работников. Данное ограничение по-прежнему не будет действовать в Москве, Республике Бурятия и в Амурской области. А в Республике Дагестан квота составит 50%.
- розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах — не более 15% от общей численности работников;
- розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах — не более 15% от общей численности работников;
- деятельность в области спорта прочая — не более 25% от общей численности работников.
Правительство РФ впервые ввело ограничения по численности иностранных работников в таких сферах, как обработка древесины, торговля лесоматериалами и оказание услуг в сфере ЖКХ. Также уменьшена максимально возможная доля иностранцев у работодателей, которые занимаются автомобильными грузоперевозками и сухопутными пассажирскими перевозками. Лимиты на 2022 год установлены постановлением от 12.11.20 № 1823 .
- лесоводство и лесозаготовки;
- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, из соломки и материалов для плетения;
- торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами;
- торговля оптовая пиломатериалами.
Работодателям, у которых численность работников-иностранцев превышает установленные лимиты, нужно до 1 января 2022 года «привести» численность работников в соответствие с комментируемым постановлением. То есть либо уволить «лишних» иностранцев, либо уменьшить их долю за счет найма граждан России.
Теперь наличная валюта. ЕС уже запретил ввозить в РФ евро. Т.е. российские банки отрезаны от западных денег. В банках никто валюту с депозитов не отдаст. Будут сначала просить, а потом, думаю, будут принудительно переводить валютные вклады в рубли. Инфляция будет зашкаливать. А там, не за горами, и национализации вкладов в условиях «военного положения».
Эмбарго на покупку нефти и газа еще нет, но покупатели ввели это эмбарго самостоятельно. «Люди уже не прикасаются к русской нефти», — говорят в Energy Aspects. Экспортные посредники – банки, страховщики и танкерные компании, а также международные нефтяные компании – “фактически ввели санкции сами, т.е. ввели запрет на покупки российской нефти», – сказал аналитик Oil Price Information Service.
Отключение от SWIFT это крах российской промышленности. Через банки производятся расчеты российских компаний, в том числе энергетического сектора, с иностранными компаниями-покупателями. Через эти же банки российские компании рассчитываются за импорт продовольствия, бытовой техники, гаджетов, сырья, услуг. Теперь ничего из перечисленного не будет. Что это значит для рядовых россиян? Находящиеся в РФ компании не смогут закупать товары, поставляемые в магазины. Это означает постепенное исчезновение с полок магазинов всех импортных товаров.
Беру, например, по Росстату отрасль по виду деятельности «производство автотранспортных средств». 38 заводов в 24 городах, 200 тыс занятых. Все эти заводы остановились. Даже те, кто собирал российский металлолом, типа «Автоваза». «Из-за дефицита электронных компонентов»- сказано в их релизе. 200 тыс человек на улице. Целые моногорода.
Начнем с того, что власть РФ в своих заявлениях признала, что они не ожидали такой лавины санкций. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Шохин и вице-премьер РФ Борисов вчера синхронно отметили, что «такой масштаб и последствия санкций невозможно было просчитать». А миллиардер Олег Дерипаска отметил, что «РФ ждет жесточайший экономический кризис»: “Мы с таким вызовом еще не сталкивались никогда, я по себе понимаю лучше других, как это и что, и какие реально возможности. Когда люди вам говорят: опустят железный занавес, не опустят железный занавес. Его уже опустили, это уже факт… Нас ждет жесточайший экономический кризис. Можете умножить кризис 1998г на три, чтобы понять масштабы».
Как оказалось, серьезные наказания затронут не только мигрантов, работающих незаконно, но и работодателей, которые закрывают на это глаза. За свою незаконную деятельность они будут оштрафованы на сумму до 800 тысяч рублей. И это только за одного сотрудника, чем больше мигрантов работают на предприятии, тем больше будет сумма штрафа.
В период, когда во всем мире началась пандемия, президент Российской Федерации Владимир Путин разрешил иностранным жителям без соответствующих документов проживать на территории российского государства. 31 декабря 2022 года срок моратория подходит к концу. Следовательно, те, кто проживает в России нелегально, должны будут покинуть ее пределы.
В пресс-центре МВД сообщили, что с начала нового 2022 года мигрантов начнут выдворять из России. Это связано с тем, что в стране работает много иностранных граждан незаконно. Помимо денежного штрафа в размере до 5 тысяч рублей, таким работникам грозит депортация с запретом на обратный въезд.
По словам Юрия Жданова, который является руководителем секции Международной полицейской ассоциации, приток иностранцев в Российскую Федерацию в следующем году только станет больше. В основном это будет связано с изменением экономической ситуации в странах СНГ, а также нововведениями в миграционных документах.
Загрузка...
