Миграция в россия 2022

Категорий иностранцев, которые вправе претендовать на упрощенное гражданство, сейчас достаточно много. Но текущее законодательство требует внесения корректировок, и на этом строятся новости миграции 2022 года. Объясняется такая необходимость тем, что закон на тему выдачи иностранцам российского гражданства принимался достаточно давно. Работа ведомств показала, что некоторые предлагаемые для этого основания не оказались невостребованными. По крайней мере, в процентном соотношении некоторые из них использовались минимальное количество раз в сравнении с другими. Соответственно их нужно просто вычеркнуть из текущего перечня оснований для «упрощенки». Помимо этого практика показывает, что имеются и весьма востребованные основания. Но, к сожалению, новости миграции 2022 не обошли и их.

Рассматриваемый сейчас закон о гражданстве 2022 года подразумевает включение информации по всем иностранцам в специальные базы. Помимо этого законопроект затрагивает и вопрос о бумажном оформлении гражданства, которое необходимо самому новоиспеченному россиянину.

Так в чем же заключаются новости миграции 2022 года? Основная претензия заключается в том, что иностранцы могут заключать фиктивные браки с россиянами для достижения своей цели. Если формально все соблюдено, доказать фиктивность основания ведомством просто невозможно. Поскольку регулировать этот вопрос на уровне ведомства практически невозможно, предлагается ввести норму по выдаче упрощенного гражданства в рамках нового закона о гражданстве 2022 года. А именно делать это исключительно в отношении иностранцев, заключивших брак и родивших совместных детей. Именно рождение ребенка в браке отобразит истинное намерение иностранца создать семью с россиянином.

• граждане бывшего Советского Союза, проживавшие в России на момент 06.02.92 г.;
• лица, родившиеся в РФ или РСФСР до 06.02.92 г.;
• лица, у которых кто-то из родителей был советским гражданином и постоянно жил в России;
• военнослужащие, принесшие присягу Советскому Союзу или России и служившие на момент 06.02.92 г. в российских воинских частях на территории других стран.

Президент подключается на стадии принятия конечного решения в адрес иностранцев, подающих заявки в общем порядке. До этого момента заявка со всеми документами проходит проверку в нижестоящих инстанциях. Упрощенное гражданство выдается исключительно в пределах МВД после рассмотрения здесь поданной заявки. О чем же повествуют новости миграции 2022 года? По новому закону о гражданстве 2022 года предлагается изменить этот порядок. Основные полномочия предлагается распределить между двумя ведомствами: МВД и МИД (последний пока не участвует активно в этом вопросе).

Мигранты в России раскрыли свои настроения: «Посмотрим до лета»

Москва в одночасье посерьезнела и осунулась. Гуляющих на улицах почти не видно, зато много людей в оранжевой форме, выполняющих всякого рода работы. Для россиян в последнее время изменилось очень многое — в том числе изрядно обесценились зарплаты и рублевые сбережения. А как у мигрантов из Средней Азии? Мы узнали, какие планы строят иностранные рабочие и не собираются ли они домой.

Торговля и ЖКХ — для мигрантов сферы относительной стабильности: как рассказали стоящие в очереди, там пока никого не увольняют. Таскать, охранять, пилить, красить — это нужно, и на это деньги есть. Хуже со строителями: рабочие с одной из крупных строек утверждают, что они уже несколько дней не работают, ждут «отмашки». На площадку не приходят материалы. Если все будет плохо, рабочих могут и распустить «по домам».

Добавим: и нечем. Потому что электронные денежные переводы за границу теперь работают с перебоями — и у пунктов системы быстрых платежей, как десять лет назад, стоят огромные очереди из иностранных рабочих. Перевести становится сложнее, а суммы, которые остаются для родных даже при самой скромной жизни — тают на глазах из-за курса валют. Потому что и киргизские сомы, и узбекские сумы, и таджикские сомони — привязаны скорее к доллару, чем к рублю. И, соответственно, дорожают.

— Мой брат не прилетит меня сменить на точке, буду тут работать дальше до лета, — рассказывает стоящий в очереди Ильхом, уроженец Ферганы, торгующий сухофруктами. — При таких ценах на авиабилеты невозможно летать. Разве что удастся проехать с кем-нибудь на фуре. Тогда я тоже попытаюсь хотя бы в грузовике проехать домой: полгода жену не видел!

— Работа есть, зарплата есть, на еду хватит, а билет на самолет все равно стоит слишком дорого, — поясняет Бадрутдин, грузчик супермаркета. — Говорят, за два месяца должно все успокоиться, тогда будет ясно — или тут повысят зарплату, или можно будет как-то уехать. Но вообще стало хуже: если так пойдет дальше, отправлять домой практически нечего.

Какие изменения ждут мигрантов в 2022 году

В первую очередь, в 2022 году ожидается изменение режимов пребывания. Если сейчас основными режимами пребывания иностранцев в России являются временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание, то совсем скоро они будут заменены на краткосрочное пребывание (до 90 суток), долгосрочное пребывание и постоянное проживание. Одним из важных следствий этого станет отмена РВП (разрешения на временное проживание), а также изменение процедуры получения вида на жительство.

Также среди важных изменений для мигрантов нельзя не упомянуть возможность для иностранцев смены цели пребывания в России, не выезжая для этого за пределы страны. Иными словами, если вы приехали в Россию для обучения и указали это при въезде, но впоследствии решили устроиться на работу, то сейчас, чтобы сделать всё в рамках закона, вам нужно выехать за пределы РФ и въехать заново, указав в качестве цели приезда «работу». Теперь же это можно будет сделать без выезда из России.

Еще одним нововведением должен будет стать единый срок для оформления своего пребывания в России. Если сейчас он сильно разнится для разных групп иностранцев от 7 дней до 30 дней, то теперь его планируется сделать единым для всех, закрепив законодательно срок в 30 дней.

Сообщается, что завершается разработка реформы миграционного законодательства, которая должна быть утверждена Государственной думой уже к середине 2022 года. Одним из важнейших нововведений станет цифровая IТ-карта мигранта. Такая карта станет документом, удостоверяющим личность иностранца на территории РФ, будет действительна 10 лет на всей территории РФ, а по истечении этого срока, если у владельца карты не будет нарушений, станет бессрочной.

С 1 января 2022 года мигранты смогут получать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сразу после пересечения границы с РФ. Для этого иностранцу необходимо подать предварительную заявку из страны проживания. Новый процесс получения СНИЛС поможет мигрантам легче устраиваться на работу в России.

Займы доступны гражданам России, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Казахстана, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, Беларуси и Армении от 18 до 75 лет включительно. Займы выдаются наличными в пунктах обслуживания или при выполнении условий, предусмотренных Правилами предоставления потребительских микрозаймов, доступны для получения на карты Мир, Visa или Mastercard (в т.ч. Maestro), эмитированные любым банком РФ. Информация о доступности получения займа на карту или в наличной форме отобразится в мобильном приложении «Денежные переводы KoronaPay». Условия действительны на 09.03.2022 г.

1. Ряд граждан освобождается от тестирования на знание русского языка – закончившие школу в СССР до 1 сентября 1991 года или российскую школу с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года.
2. Подтвердить факт регистрации рождения можно любым соответствующим документом, а не свидетельством о рождении.
3. При получении ВНЖ не нужно документально подтверждать отсутствие судимости, если такая справка уже предоставлялась для РВП.
4. Медицинское заключение можно предоставлять в течение тридцати дней после пересечения границы.
5. Граждане Украины, Молдовы и Казахстана могут получить РВП в упрощенном порядке без учета квот.

Еще один блок нововведений касается снятия биометрических данных. С 29 декабря 2022 года дактилоскопическая регистрация, фотографирование, а также медосмотр станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. Важно отметить, что это касается всех иностранцев – не имеет значения из какой страны и с какой целью они прибыли в РФ. Исключение составляют только граждане Беларуси, которая входит вместе с Россией в Союзное государство.

Россия по-прежнему сильно зависит от иностранных рабочих рук. Но эта зависимость взаимная, ведь трудовые мигранты находят в РФ рынок труда с достойной оплатой – в среднем по стране 43 тыс. руб. в месяц, и порядка 60 тыс. руб. в Москве. Неудивительно, что даже несмотря на пандемию число иностранцев, вставших на миграционный учет в России, увеличилось за год более чем на 2 млн и превысило в 2022 году 10,5 млн человек.

Выгоды — нет: трудовые мигранты начали покидать Россию

Одним из главных следствий «спецоперации» России в Украине станет «решение» проблемы трудовых мигрантов. Напомним, что Россия еще в этом году планировала завоз дополнительных 5 млн. мигрантов из Средней Азии, как того требовали власти и бизнес. Теперь же остро встанет вопрос, куда девать сотни тысяч мигрантов в той же Московской агломерации (где их около 3 млн. человек), когда начнут постепенно приостанавливаться стройки и разные сервисы, — пишет в своем канале журналист Павел Пряников.

В России работают сотни тысяч киргизских мигрантов, и подавляющее большинство из них отправляют денежные переводы на Родину. И теперь эти переводы, выраженные в сомах, похудели на 20%. Понятно, какое недовольство это вызывает у киргизских работников в России. И вероятно многие из них потребуют от работодателей прибавки рублёвой зарплаты.

Совокупно трудовые мигранты из Киргизии, Таджикистана и Узбекистана составляют от 3 до 4-6 млн. человек (точных цифр никто не знает). И теперь их заработки в России, выраженные в местных валютах, обвалились на 20%. В Таджикистане же доля переводов гастарбайтеров в местном ВВП составляет вообще 27-28%. Страна хронически зависит от этих переводов.

Информация о количестве мигрантов в РФ

Статистический учет активизировался одновременно с образованием государства. С 1993 года начали работать паспортно-визовые службы. Постепенно усилился контроль за пропиской и перемещением граждан как внутри страны, так и за её пределами. Прибывших иностранцев обязали становиться на учет.

Информация о количестве иностранных граждан в РФ долгое время была недоступной для большинства. Для получения данных при проведении исследований до 2010 года приходилось обращаться непосредственно в ведомства. В последнее десятилетие информация по притоку граждан более доступна, однако данные остаются неточными.

В РФ статистический учет лиц, прибывающих на территорию страны для осуществления трудовой деятельности, поручен МВД. С 1992 по 2022 год данная обязанность находилась в ведении ФМС. Служба была упразднена в начале апреля 2022 года, функционал возвращен МВД.

Такие процедуры, как фотографирование и дактилоскопия проводятся однократно, в отличие от медосвидетельствования. Это и понятно, ведь отпечатки пальцев у человека не меняются на протяжении всей жизни. Обязательная дактилоскопия, фотографирование, а также медосвидетельствование впервые проводится для иностранцев, приехавших в Россию на работу, не позднее 30 календарных дней с момента въезда, при получении патента либо разрешения на работу.

Для некоторой категории иностранцев сделано послабление. Так, не нужно проходить процедуру иностранцам, которые являются гражданами государств-членов ЕАЭС. К ним относятся иностранцы, имеющие РВП или ВНЖ из Республики Беларусь, Армении, Казахстана, Киргизии. Правда, если такие иностранцы будут находиться в России более 30 дней, то для них дактилоскопия и фотографирование является обязательной, а медицинское освидетельствование они проходят в общем порядке, который прописан в приказе Минздрава от 19 ноября 2022 года № 1079, за исключением граждан Республики Беларусь. То есть иностранцы из Белоруссии полностью освобождены от трех обязательных процедур.

Новая обязанность распространяется на безвизовых иностранцев, имеющих статус временно пребывающих на территории РФ, которые приехали в Россию на работу. Фотографированию и дактилоскопии, а также медосвидетельствованию подлежат также иностранцы, которые прибыли в России по иным основаниям на срок более 90 дней, в т. ч. несовершеннолетние лица.

Для иностранцев, которые приехали в Россию с иными целями на срок более 90 дней, срок прохождения обязательной процедуры увеличивается в 3 раза и составляет 90 календарных дней с момента въезда на территорию России. А в дальнейшем, при въезде и выезде из России, дактилоскопия и фотографирование уже не проводятся. Процедуру медосвидетельствования необходимо повторять в течение 30 дней после окончания сроков действия ранее выданных документов о прохождении медосвидетельствования.

Если иностранцы уже проходили дактилоскопию и фотографирование до 29 декабря 2022, например, получая патент, то они не проходят процедуру заново. В этом случае иностранцу нужно обратиться в МВД для получения документа о прохождении указанных процедур. Процедура медосвидетельствования проводится в медицинских учреждениях. Причем не в любых, а только в тех, которые установлены государственными органами.

Что изменится в жизни трудовых мигрантов в 2022 году и кто из них покинет Россию

«Что касается изучения российских законов, то хотелось бы, чтобы это стало обязательным для всех трудовых мигрантов. Многие из них сталкиваются с полицией и различными ситуациями, которых можно было бы избежать, если бы приезжие изучали российское законодательство на базах различных курсов, например», – добавляет Салахунов .

«Я переехал 3 года назад. В школе у нас было несколько уроков русского языка в неделю. Потом можно было пойти на платные подготовительные курсы, где учили российские законы и язык. Они платные и длятся один месяц. Я туда ходил несколько раз, но понял, что лучше уже выучу все в России . То, что узбеки сейчас будут учить русский сразу в Узбекистане , очень облегчит им жизнь в столице и поможет избежать проблем с полицией», – говорит Ойдин.

«Основную массу мигрантов составляют граждане из стран безвизового режима. Скорее всего, число мигрантов в следующем году не будет колоссальным, но будет на уровне 2022 года. Другое дело если введут визовый режим: он сильно ударит по отношениям России со странами, с которыми вводится этот режим. Думаю, пока политические силы не готовы к такому шагу. Но это бы ограничило число мигрантов и увеличило бы число нелегалов в России », – уверен Абашин .

Тему трудовых мигрантов затронул в своем выступлении на заседании в Совете по правам человека президент Владимир Путин . Он заявил о необходимости изучать российские законы и русский язык приезжим у себя на родине. Страны СНГ , откуда прибывают мигранты, должны заранее готовить своих граждан к жизни в новой для них стране.

С предложением внести изменения в миграционное законодательство выступило и МВД России . Предполагается изменить порядок пребывания мигрантов и ввести три миграционных режима: краткосрочное пребывание, долгосрочное и постоянное проживание. Режим краткосрочного проживания позволит иностранцу оставаться в России до 90 дней. В дальнейшем мигранту придется либо покинуть территорию страны, либо получить разрешение на долгосрочное пребывание. Также предлагается ввести электронный паспорт для мигранта и упростить процедуру получения вида на жительство.

Также среди важных изменений для мигрантов нельзя не упомянуть возможность для иностранцев смены цели пребывания в России, не выезжая для этого за пределы страны. Иными словами, если вы приехали в Россию для обучения и указали это при въезде, но впоследствии решили устроиться на работу, то сейчас, чтобы сделать всё в рамках закона, вам нужно выехать за пределы РФ и въехать заново, указав в качестве цели приезда «работу». Теперь же это можно будет сделать без выезда из России.

В первую очередь, в 2022 году ожидается изменение режимов пребывания. Если сейчас основными режимами пребывания иностранцев в России являются временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание, то совсем скоро они будут заменены на краткосрочное пребывание (до 90 суток), долгосрочное пребывание и постоянное проживание. Одним из важных следствий этого станет отмена РВП (разрешения на временное проживание), а также изменение процедуры получения вида на жительство.

Еще одним нововведением должен будет стать единый срок для оформления своего пребывания в России. Если сейчас он сильно разнится для разных групп иностранцев от 7 дней до 30 дней, то теперь его планируется сделать единым для всех, закрепив законодательно срок в 30 дней.

Новые изменения в миграционном законодательстве в 2022 году

Россия по-прежнему сильно зависит от иностранных рабочих рук. Но эта зависимость взаимная, ведь трудовые мигранты находят в РФ рынок труда с достойной оплатой – в среднем по стране 43 тыс. руб. в месяц, и порядка 60 тыс. руб. в Москве. Неудивительно, что даже несмотря на пандемию число иностранцев, вставших на миграционный учет в России, увеличилось за год более чем на 2 млн и превысило в 2022 году 10,5 млн человек.

Еще один важный параметр в области миграционного законодательства, который ежегодно пересматривается – это допустимая доля иностранных работников в разных отраслях экономики. Эти нормы определяются специальным Постановлением Правительства РФ с целью защищать интересы российских граждан в сфере права на труд.

Наверное, один из самых важных для трудового мигранта вопросов – сколько стоит патент? Ведь это неизбежные ежемесячные расходы. Стоимость этого документа, дающего легальное правок на работу, складывается из нескольких показателей, меняется каждый год и зависит от региона.

С 1 января 2022 года мигранты смогут получать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сразу после пересечения границы с РФ. Для этого иностранцу необходимо подать предварительную заявку из страны проживания. Новый процесс получения СНИЛС поможет мигрантам легче устраиваться на работу в России.

Сообщается, что завершается разработка реформы миграционного законодательства, которая должна быть утверждена Государственной думой уже к середине 2022 года. Одним из важнейших нововведений станет цифровая IТ-карта мигранта. Такая карта станет документом, удостоверяющим личность иностранца на территории РФ, будет действительна 10 лет на всей территории РФ, а по истечении этого срока, если у владельца карты не будет нарушений, станет бессрочной.

Новости Москва

Сегодняшнее заявление президента РФ Владимира Путина о необходимости жесткой борьбы с нелегальной миграцией в перспективе может стать началом изменению государственной политики в этой сфере, если будут приняты принципиальные решения в этом направлении. Такое мнение в комментарии РИА «Новый День» высказал известный политик, организатор «Русских маршей» Дмитрий Демушкин. По его оценке, о конкретике говорить пока рано – очень влиятельно строительное лобби, которое, наоборот, заинтересовано в завозе в Россию иностранной рабочей силы.

С другой стороны, как отметил Демушкин, существует сильное промигрантское лобби, в том числе, в строительной отрасли. «Есть те, кто категорически против ограничений миграции. Это строительное лобби. Прежде всего, вице-премьер РФ [Марат] Хуснуллин, в правительстве Москвы – это [Андрей] Бочкарев – заммэра по строительству, и так далее. Они, конечно, всячески будут сопротивляться. Мы наблюдаем некую такую схватку, а президент, несомненно, является здесь арбитром», – подчеркнул он.

По его словам, сейчас, с одной стороны, наблюдается заинтересованность со стороны власти в решении проблемы с мигрантами. «Есть блок чиновников-силовиков, которые в этом заинтересованы. И мы видим, что уже в ряде регионов губернаторы самостоятельно вводили ограничения на миграцию , вне сомнения отвечая на запрос общества, когда люди требовали этого, поскольку преступления приезжих вызывали большой резонанс. Последний запрет по мигрантам в Калужской области, в частности, конечно же наделал много шума», – уточнил он.

Как считает политик, сейчас нужно дождаться конкретных политических решений, которые продемонстрируют серьезность намерений изменить государственную миграционную политику. «Много раз мы уже видели, когда, в том числе, Путин делал какие-то заявления, и, собственно, на этом все и заканчивалось. Посмотрим, что будет сейчас. Президент поручил в Совбезе [Дмитрию] Медведеву курировать данный вопрос. Очень практические шаги предложил глава Следственного комитета [Александр] Бастрыкин, который четко расписал пункты, как бы он экономически ограничил миграцию. Это не просто заявление о борьбе с нелегальной миграцией. Это уже конкретика – чтобы работодателю было невыгодно приглашать иностранных граждан, игнорируя своих внутри страны. У нас 7 млн своих безработных официально. Поэтому посмотрим, в практическую плоскость как это перейдет, и перейдет ли вообще», – заключил Демушкин.

Политик обратил внимание, что резонансные преступления со стороны мигрантов, о которых в последнее сообщают СМИ, вызывают резкое недовольство в обществе. «Если со своими преступниками все более-менее понятно, и здесь просто должны работать МВД и следственные органы, то тех, кого завозит сюда государство, конечно же оно должно нести за мигрантов дополнительную ответственность, потому что их преступления вызывают широкий резонанс и могут привести к масштабным межнациональным столкновениям и недовольству в обществе», – подчеркнул он.

ВНИМАНИЕ! Иностранные граждане, которые въехали в Российскую Федерацию до 29 декабря 2022 года, смогут пройти дактилоскопию, фотографирование и получить соответствующий документ при последующем въезде в страну или самостоятельно получить документ, заблаговременно пройдя процедуры до выезда из России.

являющихся должностными лицами международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, и сотрудниками представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации или сотрудниками представительств и должностными лицами иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, а также членами семей указанных лиц.

— работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего на территорию России в визовом порядке, только при наличии разрешения на право привлечения и использования иностранной рабочей силы, а у иностранного гражданина -разрешения на работу;

Обращаем внимание, что иностранный гражданин сначала обязан пройти медосвидетельствование на наличие опасных для окружающих инфекционных заболеваний и употребление запрещенных веществ, а затем уже прийти на дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

После дактилоскопии и фотографирования иностранному гражданину выдадут документ, образец которого установлен приказом МВД России от 02.11.2022 № 800 «Об утверждении форм, описания, порядка учета документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Изменения в миграционном законодательстве с 2022 года

С 29 декабря 2022 года медосмотр, дактилоскопическая регистрация и фотографирование станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. При этом не имеет значения, с какой целью иностранец приехал в Россию — для работы или к родственникам. Эти изменения касаются в том числе и граждан ЕАЭС, за исключением граждан Белоруссии.

• изменятся формы заявлений о выдаче РВП и ВНЖ,
• медицинское заключение можно будет предоставить в течение 30-ти дней с момента подачи документов;
• не сдавать тестирование на знание русского языка смогут теперь владельцы диплома об образовании на уровне не ниже основного общего, выданного в СССР до 1 сентября 1991 года, диплома об образовании и (или) о квалификации, прошедшим государственную итоговую аттестацию В РФ с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года, а также документа, выданного военной образовательной организацией;
• актуализирован регламент в отношении получения РВП без квоты гражданами Казахстана, Молдовы и Украины;
• вместо «свидетельства о рождении» можно будет подавать любой документ, подтверждающий факт регистрации рождения;
• при получении ВНЖ гражданам визовых стран больше не потребуется получать справку об отсутствии судимости, если ее уже предоставили при оформлении РВП.

В соответствии с этими изменениям МВД в Приказе от 2 ноября 2022 года № 800 утвердил формы, описания, порядок учета документов для подтверждения прохождения дактилоскопии и фотографирования. Поскольку такую процедуру иностранцу потребуется пройти всего 1 раз. В отличие от медосмотра. Приказ вступит в силу 29 декабря 2022 года.

Изменится сумма платежа по патенту, которую должны будут платить иностранцы авансом для продления своего патента. Эта сумма складывается из нескольких показателей, поэтому зависит от региона. О том, как рассчитывается сумма и каков размер платежа в некоторых регионах РФ, я писала в статье «Сумма патента в 2022 году»;

Поскольку в миграционном законодательстве постоянно что-то изменяется, миграционному специалисту приходится постоянно быть в курсе, иначе компания может получить миллионные штрафы. Но мало знать, что изменилось в теории, нужно понимать, как изменения принимаются на практике. Поэтому в наших курсах изменениям в законах выделен отдельный блок для изучения, где собраны вступившие в силу изменения с комментариями юриста-практика, те, что только вступят в силу, и даже те, которые сейчас только рассматриваются. Все, чтобы миграционный специалист был готов и мог перестроить свою работу заранее.

Вдобавок иностранцы должны будут подписывать соглашение о лояльности, подтверждая свою информированность о правилах пребывания в РФ, отсутствие судимости и отказываясь от участия в экстремистских и запрещенных организациях, несанкционированных митингах, собраниях и т.п. Кроме того, соглашение должно подтверждать согласие иностранного гражданина оплатить расходы на свою высылку, которая может произойти в случае нарушения условий этого документа.

По действующим российским законам иностранцы из государств СНГ для работы в РФ должны либо заключить трудовой договор (для граждан стран ЕАЭС), либо приобрести патент. За 11 месяцев этого года на учет органами МВД было поставлено 11,9 млн иностранных граждан. Патентов за это время было оформлено 2 млн 23 тыс., а трудовых договоров заключено 709 тыс. (без учета договоров на основании патента). Итого: легально в России могли работать всего около 2,7 млн иностранцев. Остальные 9,2 млн иностранцев, поставленных на миграционный учет, работают или же работали ранее без оформления документов. То есть на одного легально работающего в России иностранца приходится три-четыре нелегальных, что и объясняет значительную часть проблем в сфере иммиграции, включая плохое знание русского языка, незнание законодательства и последующие проблемы с его соблюдением. Даже если принять данные МВД о том, что на конец сентября в России находились 7 млн иностранцев, то на одного легально работающего все равно придется два нелегала.

Помимо нее такими инструментами должны стать реестр работодателей, использующих труд иностранных граждан, и реестр работающих в России мигрантов. Трудовой мигрант должен подать заявление на включение в реестр в течение 30 дней после прибытия в Россию, предварительно пройдя все необходимые процедуры и получив ID-карту. Работодатель же, планирующий использовать труд мигрантов, должен подать заявку на включение в реестр таких предприятий, который будет вести Роструд. О заключении трудовых договоров с иностранцами их работодатели обязаны в течение трех дней уведомить местные органы МВД. Только предприятия и мигранты, включенные в соответствующие реестры, получат право привлекать иностранную рабочую силу и, соответственно, работать в РФ. Нарушение требований закона ведет к исключению из реестра и потере предприятиями и мигрантами соответствующих прав.

Действующие законы о миграции не работают потому, что граждане стран СНГ могут беспрепятственно въехать в Россию и уже на ее территории решать – оформлять документы или нет. И с введением ID-карт и реестров ситуация никак не изменится – они по-прежнему смогут посещать РФ в безвизовом порядке. Массовая раздача ID-карт, действующих 10 лет, может сделать этот процесс еще более легким. В октябре первый замглавы МВД России Александр Горовой анонсировал вынос инфраструктуры по оформлению документов мигрантов, включая медосмотр, биометрию, оформление медполиса и ID-карты, а также подбор работодателей, в страны их проживания. Безусловно, это является правильным шагом. Но эффективным он будет только в том случае, если других возможностей въехать в Россию для работы у мигрантов не будет. А это потребует усиления контроля за миграционными потоками уже на границе.

На этом же совещании выявились разногласия между участвующими в обсуждении миграционных проблем ведомствами, позиции которых, по словам Д. Медведева, существенно расходятся. Сами ведомства он не назвал. Однако, учитывая высказывавшиеся ранее предложения, нетрудно предположить, что за сохранение, а возможно, и дальнейшую либерализацию политики по массовому привлечению рабочей силы из южных стран СНГ выступают Минстрой, Минсельхоз и другие ведомства экономического блока, тесно связанные с использующим труд мигрантов бизнесом. На ужесточении миграционной политики настаивают ведомства силового блока, которым с последствиями массового притока мигрантов, включая нелегалов, сторонников радикальных религиозных и политических течений, приходится в конечном итоге бороться – Следственный комитет, Совет безопасности и т.п.

Власти продолжают противоречивую миграционную политику

Власти вынуждены констатировать ухудшение криминогенной остановки в стране из-за приезжих. Конкретные инциденты последнего времени у всех на слуху, все чаще звучат и жалобы на детей мигрантов, которые проявляют агрессию к одноклассникам. В регионах уже создаются некие группы самообороны против гастарбайтеров. Социологические исследования показывают, что две трети респондентов стабильно настаивают на сокращении миграционных потоков.

На предстоящий сезон Минсельхоз заказал трудовых мигрантов сверх квоты. Фото Reuters

Трансляция с самого верха ответа на народный запрос ставит в сложное положение власти тех регионов, которые считаются в среде гастарбайтеров привлекательными. И поэтому, например, губернатор Калужской области Владислав Шапша объявил о выходе этого субъекта РФ из программы по переселению соотечественников, которой пользуются вовсе не они. Такое резкое решение он принял после общения с одним из претендентов на гражданство РФ в миграционном центре. Для Шапши стало неожиданной новостью, что некоторые из тех, кто уже получил сертификат, не умеют говорить по-русски. Он написал в соцсетях о чиновниках, «кормящихся» за счет гастарбайтеров. Теперь в Калужской области за три месяца должны заменить мигрантов на россиян в торговле, общепите и общественном транспорте, в том числе такси.

Очевидно популистское решение резко контрастирует с общим подходом властей к миграционным вопросам. Например, только что Россия амнистировала более 120 тыс. мигрантов из Таджикистана, которым был запрещен въезд в страну. А министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев получил разрешение на увеличение квот для граждан Узбекистана, которые в новом сезоне будут работать на российских полях. При этом по поводу таджикских возвращенцев, по информации «НГ», на местах ничего не поняли даже сотрудники миграционных подразделений МВД. Они не знают, как будут узнавать, что данный человек амнистирован, а другой – пытается таковым предстать. Причем, как выяснилось, речь идет о тех иностранцах, которых сами же миграционщики не пускали в РФ без всяких судебных решений. В основном это были мигранты, кто надеялся, что ковидные послабления будут работать должным образом. Но на местах гастарбайтеров за несвоевременную явку для оформления документов штрафовали и признавали их нежелательными.

Об их росте сообщил, например, Медведев, который по распоряжению президента как раз и возглавил межведомственную комиссию по проблемам миграции. По данным замглавы Совбеза РФ, в 2022-м приток увеличился на треть по сравнению с предыдущим годом. Медведев даже заявил об угрозе образования этнических анклавов, которые «живут по собственным законам и понятиям и, самое главное, игнорируют наши законы». Примерно о том же говорит и Бастрыкин, утверждая, что рост агрессии и преступных проявлений со стороны приезжих накалили ситуацию в обществе. И Бастрыкин раскритиковал бизнес, который использует дешевую рабсилу, поддержав усиление контроля за мигрантами.