Как дела? С вами снова я Маша Б., рассказываю и показываю свой опыт и знания в юридической сфере, мой опыт больше 16 лет, поэтому смогу быстро Вам помочь и сейчас рассмотрим — План График И Извещение По 44-Фз Сроки В Июле 2022. Конечно, по какой-то причине в Вашем городе может не быть профессионалов юристов, нотариусов, адвокатов, тогда можете написать свой вопрос, и по мере обработки смогу ответить всем. А лучше всего будет для Вас спросить в комментариях у постоянных посетителей, которые, возможно,уже раньше успешно решили данный вопрос и скорее всего смогут помочь и Вам.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент Вашего прочтения, законы очень быстро обновляются, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в социальных сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
- Номер закупки.
- Индивидуальный код (ИКЗ).
- Наименование объекта закупки.
- Год размещения извещения о закупке (если закупка закрытая, то год отправки приглашения поставщикам, неконкурентная – год подписания контракта с единственным поставщиком).
- Размер финансирования на текущий и последующие годы.
- Сведения о необходимости обязательного общественного обсуждения закупки.
- Наименование организатора совместных торгов.
- Наименование уполномоченного за проведение закупки органа.
Изменения в плане-графике с 2022 года и сроки размещения
Содержание
- 1 Изменения в плане-графике с 2022 года и сроки размещения
- 2 Где размещается план-график закупок, и как его найти?
- 3 Срок утверждения и размещения плана закупок на 2022 год
- 4 Чем отличается план-график от плана закупок
- 5 Какие дни нерабочие
- 6 Открытый конкурс в электронной форме
- 7 Кто, как и на какой срок формирует план-график закупок?
- 8 Порядок размещения плана закупок в системе ЕИС
- 9 Утверждение плана-графика по 44-ФЗ: изменения в законодательстве
- 10 Отмена плана закупок по 44-ФЗ
Предполагается, что нужные для указания в плане-графике объемы финансового обеспечения по КБК и КВР автоматически появятся в документе из системы «Электронный бюджет». Для федеральных учреждений предполагаемые сроки составляют: с апреля 2022 года, для региональных и муниципальных – с октября.
Размещение в ЕИС с направлением на контроль
- Код по ОКПД-2 с детализацией не ниже группы товара, работы или услуги (тут допускается прописать один или несколько кодов).
- Наименование объекта закупки по ОКПД-2 с учетом указанного выше кода.
- Готовят существенную корректировку порядка применения национального режима. Как правильно его применять, закрепляет приказ Минфина России 126н, постановление правительства РФ по 44-ФЗ с последними изменениями №239 от 07.03.2022.
- Специалисты настаивают на введении квот на приобретение отечественной продукции по 223-ФЗ.
- Обновят нормативы для госзакупок радиоэлектронной продукции.
- Введут штрафы за просроченную оплату заказов у субъектов МСП в рамках 223-ФЗ. В настоящее время проект №902432-7 от 18.02.2022 рассматривается Государственной думой.
- Формировать ИКЗ с сентября 2022 года придется по новым правилам.
- 27.03.2022 увеличился перечень продукции, которую разрешают приобретать с авансированием;
- 28.03.2022 у плательщиков налога на профессиональную деятельность (самозанятых) появилась возможность участвовать в закупках по 223-ФЗ с теми же преимуществами, что и у субъектов МСП;
- 31.03.2022 скорректировали порядок госзакупок по охране объектов и территорий научных и образовательных учреждений;
- 31.03.2022 начало действовать ПП РФ №310 от 20.03.2022. Изменили план-график для заказчиков, функционирующих на территории иностранного государства. План закупок теперь не применяется. Отчет об исполнении контракта заказчики, работающие за границей, больше не формируют.
Что изменилось в марте 2022 года
- Формируем на ЭП первоначальное предложение о поставке продукции. Указываем такую информацию:
- наименование объекта заказа;
- основные параметры товара;
- товарный знак — при наличии;
- страну изготовления и документ, подтверждающий эти сведения в рамках применения национального режима;
- цена одной единицы;
- максимальное количество поставки;
- срок предварительного предложения (действует 1 месяц);
- регистрационные данные участника;
- декларацию о соответствии требованиям ФКС и подтвердительную документацию;
- решение об одобрении крупной сделки.
- информирования заказчика об объеме прав в денежном выражении на принятие или выполнение условий по бюджетному законодательству;
- утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (предприятия);
- доведения объема прав в денежном выражении на принятие или выполнение условий по бюджетному законодательству на лицевой счет, предназначенный для учета действий по полномочиям, переданным получателю средств из бюджета.
Где размещается план-график закупок, и как его найти?
— номер плана-графика;
— уникальный номер плана закупок, на основании которого сформирован план-график;
— уникальный номер закупки в плане-графике;
— информация о заказчике;
— финансовый год планирования;
— дата (размещения/утверждения/изменения);
— КБК закупки;
Поиск плана-графика в единой информационной системе (ЕИС)
- во 2-й колонке – код закупки;
- 3 и 4 колонки заполняются согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОКПД2) ОК 034-2022 (КПЕС 2022). Возможно указание одного и более кодов такого классификатора;
- в 5-й колонке – наименование объекта закупки;
- в 6-й колонке – год размещения извещения или приглашения на участие, либо заключения контракта с единственным исполнителем;
- в колонках 7-11 в необходимой строке указывается общий объем финансового обеспечения для закупки в текущем и последующем годах. Объем финобеспечения формируется автоматически по каждому коду в соответствии с системой «Электронный бюджет» (п.17 Постановления №1279);
- в 12-й колонке – информация об общественном обсуждении закупки (указывается «да» или «нет»). Данную графу можно не заполнять в отношении закупок, извещение которых планируется разместить, приглашение планируется в плановом периоде, а также закупки у единственного поставщика, контракты с которыми планируются к заключению на протяжении указанного срока;
- в 13-й колонке – название уполномоченного органа (учреждения) по централизованным закупкам (ст.26 44-ФЗ);
- в 14-й колонке – наименование организатора совместной закупки в случае ее проведения.
- Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС), например, федеральное министерство или ведомство, изменил перечень закупаемых товаров и работ или нормативные затраты.
- Изменился объем финансирования закупок.
- На общественном обсуждении принято решение, которое нужно отразить в плане-графике.
- По результатам торгов получена экономия.
- Нужно уточнить сведения об объекте закупки.
- Требуется выполнить предписание контрольного органа.
- Закупка не состоялась.
- Стороны расторгли контракт.
- Возникли непредвиденные обстоятельства.
Срок утверждения и размещения плана закупок на 2022 год
С 1 октября 2022 года изменяйте план-график минимум за день до дня публикации извещения о закупке. Так, если вы изменили планируемый аукцион 23 октября, то нужно выждать один день и опубликовать его в ЕИС не раньше 25 октября. Этот же срок действует для запросов котировок и закрытых закупок — через день после изменений можно направлять запрос или приглашение на участие. Заключать контракт с единственным поставщиком можно через день после изменений в плане-графике.
Когда вносить изменения
Чтобы быстро и правильно рассчитать НМЦК, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб. Калькулятор цены проанализирует рынок, рассчитает оптимальную цену контракта и автоматически составит отчет-обоснование.
- Идентификационный код закупки;
- Наименования объектов закупок;
- Объем финансового обеспечения для осуществления закупки по финансовым годам либо НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком, планируемые по годам платежи;
- Срок проведения закупки;
- Обоснование закупки;
- Информация о закупках товаров, работ, услуг, которые оказать только поставщики (подрядчики, исполнители) с необходимым уровнем квалификации, либо дополнительные требования к участникам закупки;
- Информация об обязательном общественном обсуждении закупки;
- Информация об обязательном общественном обсуждении закупки.
Чем отличается план-график от плана закупок
С 2022 года план график формируется, как и бюджет, — на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта.
План‑график закупок по 44‑ФЗ на 2022 год
Всё было бы хорошо, но нет так обстоят дела на практике. В течение одного финансового года у одного конкретного заказчика финансирование и цели закупок могут поменяться много-много раз. Каждое из таких изменений может коснуться Плана-графика. Что интересно — у кого-то в марте первый раз был размещён ПГЗ и опубликован он в базовом виде, то есть нулевая редакция документа.
Если дата подачи окончательных предложений о цене контракта, дата проведения электронного аукциона приходятся на нерабочий день, день их проведения переносится на следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 54.6, п. 3 ч. 5 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).
Какие дни нерабочие
- запроса котировок;
- запроса предложений;
- запроса предложений в электронной форме (при конкурентной закупке с участием малого и среднего бизнеса);
- запроса котировок в электронной форме (при конкурентной закупке с участием малого и среднего бизнеса).
Единственный поставщик
Если им нужна срочная закупка любых товаров, работ, услуг, необходимых в период нерабочих дней, – такие организации вправе сделать закупку без проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) у единственного поставщика вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Как известно, с 1 июля 2022 года вступили в силу масштабные изменения, внесенные в 44-ФЗ О контрактной системе. В числе прочего изменились и сроки проведения отдельных этапов закупочных процедур и сроки обжалования решений закупочных комиссий заказчиков в ФАС. Назрела потребность структурировать всю информацию по срокам, которая регулируется 44-ФЗ в связи с тем, что в закон постоянно вносятся изменения, которые меняют одни и те же нормы. В памяти одна информация наслаивается на другую.
Открытый конкурс в электронной форме
Обжалование действий (бездействия) закупочной комиссии Заказчика по всем способам закупок, осуществляется с 1 июля 2022 года только в течение 5 дней с даты публикации соответствующего протокола, решение комиссии по которому обжалуется. Раньше срок составлял 10 дней, что значительно сокращает возможности для обжалования незаконных действий Заказчика через ФАС. По истечении 5 дней с даты публикации соответствующего протокола обжаловать действия (бездействие) закупочной комиссии Заказчика можно будет только в судебном порядке.
Запрос котировок
Знание и соблюдение сроков проведения процедур по Федеральному закону №44-ФЗ О контрактной системе является необходимым условием работы по данному закону. Знание обновленных сроков необходимо как государственным и муниципальным заказчикам, так и обычным поставщикам, подрядчикам и исполнителям, работающим по 44-ФЗ. Несоблюдение сроков может привести к штрафам в отношении заказчиков и внесением в реестр недобросовестных поставщиков для участников закупок.
Важный момент! План-график составляется в электронном виде по предложенной в Постановлении №1279 форме и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени заказчика.
Кто, как и на какой срок формирует план-график закупок?
В рамках планирования закупок происходит составление, утверждение и ведение планов-графиков. Вместо прежних плана-графика и плана закупки законодатели разработали единый документ нового образца. Без него закупки не осуществляются.
Что такое план-график закупок по 44-ФЗ, и для чего он нужен?
С 2022 года план-график составляется на 3 года . Сроки формирования документа зависят от распределения бюджета на будущий финансовый год и плановый период согласно законодательству о бюджетной системе. Если срок запланированной закупки больше срока, утвержденного в документе, то в план-график вносятся данные о такой закупке на весь срок ее проведения.
- Заказчик входит в личный кабинет в раздел «Планирование закупок».
- Выбирает опцию «План закупок» и нажимает кнопку «Создать».
- Прописывает в системе всю информацию, которая представлена ниже.
- Нажимает кнопку «Сохранить и разместить».
Порядок размещения плана закупок в системе ЕИС
В плане-графике прописывается подробная информация о торгах, которые предполагается провести заказчиками в течение календарного года. Таким образом, два указанных документа различаются сроками, на которые они составляются, и содержанием.
Что такое план закупок и план-график, для чего и в каком случае они нужны
После того как план-график заполнен, необходимо привести итоговые суммы по всем КБК или всем закупочным мероприятиям, отдельно – сумма, которая приходится на субъекты малого бизнеса, социально-ориентированные НКО (для того, чтобы проверить, соблюдаются ли требования о минимальном объеме закупок у данной группы поставщиков) и запрос котировок (чтобы соблюдались требования о максимальном объеме закупок с помощью указанной процедуры).
Таким образом, заключение контракта нужно будет согласовывать и после несостоявшихся электронных процедур. Однако не факт, что в контрольный орган придется обращаться чаще. Согласование понадобится только для закупок с НМЦК, превышающей предельный размер, который должно установить правительство.
Заказчик сможет проводить малые закупки на сумму 3 млн руб., если такие закупки проходят в электронной форме. Отметим, что годовой объем таких закупок остался без изменений. Полагаем, что закупки в электронной форме будут в него входить, поэтому придерживаться стоит таких лимитов:
Контрольный орган будет проводить внеплановую проверку закупок
- закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс или аукцион;
- открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием или двухэтапный конкурс, если была подана или осталась только одна заявка;
- электронный конкурс, если была подана или осталась только одна заявка;
- электронный аукцион, если была подана или осталась только одна заявка, не было ни одного ценового предложения;
- запрос предложений в электронной форме, если была подана или осталась только одна заявка, не было подано ни одной заявки или все участники были отклонены;
- запрос предложений, если была подана одна заявка или не подано ни одной.
Размещение плана графика закупок в ЕИС теперь не регламентировано по срокам. Если ранее срок утверждения документа составлял 10 рабочих дней (этот срок не изменился, см. п.12 Положения), а срок размещения — 3 рабочих дня с даты утверждения, то теперь привязки к сроку размещения нет. П. 21 Положения гласит, что документ размещается в ЕИС автоматически, после того как пройдет обязательный контроль по ч.6 ст.99 закона № 44-ФЗ. Как правило, процедура контроля занимает 1-3 рабочих дня.
Формируется документ на срок действия закона о бюджете или муниципального акта о местном бюджете на очередной финансовый год (п.4 Положения). Это значит, что федеральные заказчики должны будут составлять его на 3 года (т.к. бюджет планируется на трехлетний период). А т.к. ежегодно принимается новый акт о бюджете, утвержденный план-график придется также ежегодно актуализировать.
Похожие публикации
Так, план-график теперь формируется исключительно в электронной форме. На это прямо указывает п.3 Положения, утвержденного правительственным Постановлением № 1279 от 30.09.2022 г. Подписывать документ нужно усиленной квалифицированной ЭЦП. Исключением из общего правила являются только закрытые закупки, относящиеся к государственной тайне. В этом случае оформляется отдельное «бумажное» приложение к план-графику, которое не подлежит размещению в ЕИС (п. 25 Положения).
- Об изменениях в законодательстве, касающихся утверждения плана-графика по 44-ФЗ
- Как изменилась форма плана-графика по 44-ФЗ
- Как и кем формируется новый план-график по 44-ФЗ
- Как правильно заполнять план-график для утверждения по 44-ФЗ в 2022 году
- Как происходит утверждение плана-графика закупок по 44-ФЗ
- Размещение плана-графика по 44-ФЗ после утверждения
- Можно ли вносить изменения в утвержденный план-график по 44-ФЗ
Утверждение плана-графика по 44-ФЗ: изменения в законодательстве
- госзаказчики, которые производят закупку в интересах РФ;
- бюджетные организации федерального, регионального, местного уровня, однако сюда не относятся торги, проводимые по ч. 2, 6 ст. 15 закона 44-ФЗ;
- унитарные предприятия федерального, регионального, местного масштаба, если речь не идет о закупках по ч. 21, 6 ст. 15 закона 44-ФЗ;
- любые автономные учреждения, организующие тендеры согласно ч. 4 ст. 15 закона 44-ФЗ;
- государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального, местного уровней, иные юридические лица, при условии, что организатор торгов передал им соответствующие полномочия.
Как и кем формируется новый план-график по 44-ФЗ
До внесения поправок заказчику давалось три рабочих дня на размещение плана-графика после его утверждения. Во вступивших в силу в этом году изменениях срок не указывается. Единственная привязка к периоду размещения содержится в п. 21, где говорится, что ПГ должен появиться в ЕИС автоматически после прохождения контроля по ч. 6 ст. 99 закона о госзакупках. Однако данная формулировка не позволяет понять сроки размещения.
вопрос: внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (ответ службы правового консалтинга гарант, январь 2022 г.
Отмена плана закупок по 44-ФЗ
План закупок служит исходным документом, в который заказчик включает информацию о товарах (работах, услугах), необходимых для осуществления его функций и достижения иных целей (ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 17 Закона № 44-ФЗ).
Назначение плана закупок и плана-графика
Оценивать обоснованность закупок будут контролирующие органы во время аудита. Обоснованной будет признана закупка, которая соответствует правилам нормирования (ст.19 44-ФЗ), а ее НМЦК будет обоснована одним из методов, описанных в статье 22 44-ФЗ. Если закупку признают необоснованной, то от заказчика потребуют устранить нарушения и привлекут к административной ответственности.
Так, план-график теперь формируется исключительно в электронной форме. На это прямо указывает п.3 Положения, утвержденного правительственным Постановлением № 1279 от 30.09.2022 г. Подписывать документ нужно усиленной квалифицированной ЭЦП. Исключением из общего правила являются только закрытые закупки, относящиеся к государственной тайне. В этом случае оформляется отдельное «бумажное» приложение к план-графику, которое не подлежит размещению в ЕИС (п. 25 Положения).
Если закупка не внесена в план-график изначально или после корректировки, то ее проведение является нарушением закона. В этом случае контрактному управляющему грозит штраф в сумме 30 тыс. руб. (ч.1.6 ст.7.30 КоАП РФ).
План-график закупок на 2022 год: что нового?
Если ранее заказчиком составлялись два отдельных документа (перечень товаров или услуг содержал план закупок, сроки и способы обеспечения отражал план-график), то теперь они объединены в одну форму — план-график. Благодаря объединению документ принял уменьшенный формат, лишившись 19 граф (теперь их всего 14).
Федеральные заказчики, как и раньше, формируют свои планы-графики в Электронном бюджете и размещают его в ЕИС. Региональные и муниципальные заказчики могут воспользоваться своими региональными/муниципальными информационными системами или публиковать напрямую в ЕИС.
Срок утверждения плана-графика остался тем же – 10 рабочих дней, про срок размещения в ЕИС теперь ничего не говорится. Согласно п. 21 ПП 1279, размещение в ЕИС будет проходить автоматически после прохождения контроля по ч. 6 ст. 99 44-ФЗ.
Сроки утверждения и размещения планов-графиков в ЕИС
В соответствии с постановлением Правительства от 30.09.2022 № 1279 с 1 января 2022 года планирование будет сильно изменено. План закупок больше использоваться не будет, а планы-графики сильно изменятся, став проще.