Количество иммигрантов в россии 2022

«На этот процесс повлияют последние изменения в миграционном законодательстве, вступающие в силу 29 декабря. Это и оптимизация миграционного учета и контроля въезжающих иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию РФ, которые включают проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование (в том числе в форме карты с электронным носителем информации) для иностранных граждан, прибывших с целью, не связанной с трудовой деятельностью, на срок свыше 90 суток и прибывших с целью трудовой деятельности.

По его словам, так как потоки мигрантов из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в столице ранее слабо контролировались, в связи с этим были внесены поправки в Федеральный закон. Также в сферы деятельности, в которых занято множество мигрантов, будут привлекать больше местных жителей.

В условиях действующего либерального российского миграционного законодательства, упрощенного режима трудоустройства для мигрантов, с учетом оценки текущей ежемесячной динамики, следует ожидать, что миграционный прирост в 2022 году в среднем вырастет на треть, то есть до 14-15 миллионов мигрантов в год», — сказал Жданов.

В интервью «РИА Новости» руководитель российской секции Международной полицейской ассоциации Юрий Жданов предсказал увеличение потока мигрантов на треть в России в 2022 году. По его мнению, число мигрантов увеличится из-за изменений в законодательстве, которые вступят в силу 29 декабря.

По официально озвученным данным правительственных структур, в 2022 году минимальное количество незаконных мигрантов в России составило более 800 тысяч человек. По оценкам экспертов, общее количество незаконных мигрантов в России варьируется в пределах 2,5–10 миллионов человек.

Информация о количестве иностранных граждан в РФ долгое время была недоступной для большинства. Для получения данных при проведении исследований до 2010 года приходилось обращаться непосредственно в ведомства. В последнее десятилетие информация по притоку граждан более доступна, однако данные остаются неточными.

Статистический учет активизировался одновременно с образованием государства. С 1993 года начали работать паспортно-визовые службы. Постепенно усилился контроль за пропиской и перемещением граждан как внутри страны, так и за её пределами. Прибывших иностранцев обязали становиться на учет.

В РФ статистический учет лиц, прибывающих на территорию страны для осуществления трудовой деятельности, поручен МВД. С 1992 по 2022 год данная обязанность находилась в ведении ФМС. Служба была упразднена в начале апреля 2022 года, функционал возвращен МВД.

Российским мигрантам не очень-то рады в постсоветских странах

Диаметрально противоположная ситуация в Армении. По словам собеседников «НГ» в Ереване, аэропорт «Звартноц» ежесуточно принимает чуть ли не до 20 авиарейсов из России. На каждом борту – около 200 пассажиров. Таким образом, прирост может составлять до 4 тыс. людей ежесуточно. Не случайно сегодня проблематично снять квартиру или гостиничный номер не только в Ереване, но и в других армянских городах. Поползли вверх цены на недвижимость. При этом в Ереване уже подметили, что среди приезжающих много бизнесменов и специалистов в области IT-технологий, что не может не радовать, так как развитие этого направления объявлено государственной задачей.

После введения Западом санкций некоторые предприниматели кинулись спасать свой бизнес, выводя его из России. Часть выехавших называет политические причины отъезда. Уезжают даже в Абхазию. Хотя непонятно, как частично признанный статус этой республики может помочь в спасении или воссоздании бизнеса (Абхазия признана лишь Россией, Венесуэлой и несколькими островными государствами Тихого океана. – «НГ»).

Сухумский политолог Инал Хашиг затруднился сообщить «НГ» даже приблизительное количество перебравшихся в Абхазию граждан РФ. «Сложно сказать, поехали ли русские к нам из-за событий в Украине. Они здесь, конечно, есть, но отличить их от обычных туристов очень сложно. А у нас в последние годы и в межсезонье приезжает достаточно много россиян. Классифицировать практически невозможно», – сказал «НГ» Хашиг. При этом политолог подчеркнул, что чрезмерного наплыва все равно не стоит ожидать, хотя бы потому, что «в Абхазии по-прежнему действует закон, запрещающий иностранцам приобретать недвижимость».

Председатель парламентского комитета по процедурным вопросам Ираклий Кадагишвили считает, что для тревоги повода нет – количество визитеров из России на данный момент не превышает показатели прошлых лет: «Поэтому необходимости введения визового режима нет. Безусловно, в нынешних условиях необходимо повышенное внимание соответствующих государственных служб ради безопасности своего населения. Но, повторюсь, ничего экстраординарного пока не происходит».

Тем не менее в грузинском сегменте социальных сетей заметна обеспокоенность по поводу происходящего. Некоторые пользователи считают, что это сегодня прибывающие россияне не представляют опасности, но кто может гарантировать, что ситуация не изменится через какое-то время и Москва не возьмется за защиту интересов русских, живущих в Грузии.

Десятки тысяч людей эмигрировали из России за последнюю неделю

Одним из главных направлений для эмиграции стала Грузия, учитывая визовые правила и закрытое воздушное пространство многих стран для самолетов из России. Накануне министр экономики и устойчивого развития Грузии Леван Давиташвили сообщил журналистам, что примерное количество приехавших в страну россиян (начиная с ) — 20–25 тысяч человек. По словам чиновников, это примерно то количество, которое было в 2022 году до ограничений, связанных с пандемией коронавируса.

С начала спецоперации на территории Украины из России уехали десятки тысяч человек. Россияне чаще выбирают ближнее зарубежье — например, Армению и Грузию (через Стамбул), где не требуется виза. Некоторые пытаются пересечь наземную границу, например, с Латвией или Эстонией, но для въезда в эти страны необходим «шенген».

Еще до запрета Росавиацией полетов российских авиакомпаний за границу москвичи смели авиабилеты в Турцию, Армению и Египет. Участники рынка авиаперевозок рассказали «Коммерсанту», что россияне экстренно скупали билеты из страны в один конец, когда цены увеличились в пять раз. Люди покупали билеты в Дубай за 200 тысяч рублей и в Анталью за 100 тысяч. Статистика поисковых запросов и данные социологов говорят, что число эмигрантов из России выросло как минимум вдвое.

По данным источников, из России в последние дни выехало около 150 журналистов. Среди них — корреспонденты заблокированных в России «Медузы», «Дождя» (оба СМИ внесены Минюстом РФ в реестр СМИ-иноагентов), «Эха Москвы», «Новой газеты». Некоторые из журналистов объявили о своем отъезде публично: кинокритик и главный редактор журнала «Искусство кино» Антон Долин, главный редактор «Дождя» Тихон Дзядко, главный редактор издания Republic (внесено Минюстом РФ в реестр СМИ-иноагентов) Дмитрий Колезев.

Министр экономики Армении Ваан Керобян накануне сообщил журналистам, что около десятка зарегистрированных в России компаний уже переехали в Армению, а другие намерены это сделать. К местным консультантам обращаются всё больше предпринимателей из России и даже Белоруссии с вопросами о переводе бизнеса в Армению.

С другой стороны, как отметил Демушкин, существует сильное промигрантское лобби, в том числе, в строительной отрасли. «Есть те, кто категорически против ограничений миграции. Это строительное лобби. Прежде всего, вице-премьер РФ [Марат] Хуснуллин, в правительстве Москвы – это [Андрей] Бочкарев – заммэра по строительству, и так далее. Они, конечно, всячески будут сопротивляться. Мы наблюдаем некую такую схватку, а президент, несомненно, является здесь арбитром», – подчеркнул он.

По его словам, сейчас, с одной стороны, наблюдается заинтересованность со стороны власти в решении проблемы с мигрантами. «Есть блок чиновников-силовиков, которые в этом заинтересованы. И мы видим, что уже в ряде регионов губернаторы самостоятельно вводили ограничения на миграцию , вне сомнения отвечая на запрос общества, когда люди требовали этого, поскольку преступления приезжих вызывали большой резонанс. Последний запрет по мигрантам в Калужской области, в частности, конечно же наделал много шума», – уточнил он.

Как считает политик, сейчас нужно дождаться конкретных политических решений, которые продемонстрируют серьезность намерений изменить государственную миграционную политику. «Много раз мы уже видели, когда, в том числе, Путин делал какие-то заявления, и, собственно, на этом все и заканчивалось. Посмотрим, что будет сейчас. Президент поручил в Совбезе [Дмитрию] Медведеву курировать данный вопрос. Очень практические шаги предложил глава Следственного комитета [Александр] Бастрыкин, который четко расписал пункты, как бы он экономически ограничил миграцию. Это не просто заявление о борьбе с нелегальной миграцией. Это уже конкретика – чтобы работодателю было невыгодно приглашать иностранных граждан, игнорируя своих внутри страны. У нас 7 млн своих безработных официально. Поэтому посмотрим, в практическую плоскость как это перейдет, и перейдет ли вообще», – заключил Демушкин.

Политик обратил внимание, что резонансные преступления со стороны мигрантов, о которых в последнее сообщают СМИ, вызывают резкое недовольство в обществе. «Если со своими преступниками все более-менее понятно, и здесь просто должны работать МВД и следственные органы, то тех, кого завозит сюда государство, конечно же оно должно нести за мигрантов дополнительную ответственность, потому что их преступления вызывают широкий резонанс и могут привести к масштабным межнациональным столкновениям и недовольству в обществе», – подчеркнул он.

Сегодняшнее заявление президента РФ Владимира Путина о необходимости жесткой борьбы с нелегальной миграцией в перспективе может стать началом изменению государственной политики в этой сфере, если будут приняты принципиальные решения в этом направлении. Такое мнение в комментарии РИА «Новый День» высказал известный политик, организатор «Русских маршей» Дмитрий Демушкин. По его оценке, о конкретике говорить пока рано – очень влиятельно строительное лобби, которое, наоборот, заинтересовано в завозе в Россию иностранной рабочей силы.

России предсказали рост потока мигрантов в 2022 году

Руководитель российской секции Международной полицейской ассоциации Юрий Жданов поделился мнением, что в наступающем 2022 году Россию ожидает увеличение числа мигрантов. Жданов связывает это с экономической ситуацией в странах Содружества независимых государств и с изменениями законодательства в России.

«Это и оптимизация миграционного учета и контроля въезжающих иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию РФ, которые включают проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование», — сообщил эксперт в интервью РИА Новости.

Новый поток мигрантов в Россию: почему народ против, а все остальные — за

«Преступность среди мигрантов на самом деле очень высокая. Уличные грабежи, нападения, ограбления при участии мигрантов – всем этим на самом деле озабочены в МВД. Все массовые драки в Москве с поножовщиной – это мигранты. К нам приезжают тысячи, миллионы людей, которым не выплачивают вовремя их мизерную зарплату, обманывают, они живут в антисанитарных условиях, не могут реализовать себя и часто даже досыта поесть. Как результат – злоба по отношению к коренному населению. Они группируются в криминальные сообщества, и об этом знают в МВД. Создаются специальные посреднические организации, которые крышуют правоохранительные органы. Патенты и разрешения на работу мигранты часто получают за деньги через фирмы – «прокладки». Там крутятся очень серьезные деньги, руководство МВД имеет от этого свою прибыль», — сообщил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, председатель Национального комитета общественного контроля Мансур Юсупов.

Проблема миграции – это проблема 17-18 млн человек, которые ежегодно приезжают в Россию с совершенно разными целями. Большинство из них — выходцы из бедных стран Средней Азии и в религиозно-культурном отношении плохо интегрируются в наше общество. Миграция законная и тем более незаконная порождает напряжённость в обществе. Помимо этого, миграция – это рост преступности в России, наркоторговля и коррупционные схемы, которые позволяют уходить от уплаты налогов.

В Московской области Главное следственное управление СК России по Московской области расследует резонансное преступление о мигрантах-педофилах. Эта жуткая история произошла в подмосковном Одинцове. В полицию обратилась мама пострадавшего ребенка, Светлана С. Женщина сообщила полицейским, что ее дочь, 12-летнюю Кристину С., несколько раз изнасиловали неизвестные на чердаке и в подвале соседнего жилого дома. Женщине стало известно, что взрослые мужчины надругались над школьницей и запугали ее. Девочка очень боялась признаться родителям, что попала в руки насильникам и долго это скрывала. В ходе расследования полицейские установили, что в том же районе был изнасилован 10-летний школьник Роман В. Его родители также обратились в полицию с заявлением. Опросив пострадавших детей и исследовав места преступления, полицейские вышли на след банды педофилов. Ими оказались трое безработных мигрантов из Узбекистана. Оперативники устанавливают других возможных детей, пострадавших от мигрантов-педофилов.

За январь-август мигранты совершили в России 24,7 тысячи правонарушений. Больше всего преступлений приходится на приезжих из стран СНГ – 19,2 тысячи. В общей статистике преступлений мигранты из СНГ занимают 77,8%, передает ТАСС. Причем, среди преступлений, которые совершают мигранты, встречаются и вовсе парадоксальные и трудно объяснимые по своей жестокости.

Но в Москве ждут мигрантов. Ограничения на въезд постепенно снимают. Сегодня российским компаниям, по их заверениям, не хватает примерно миллиона рабочих рук, чтобы без проблем проводить застройку всего, что еще не застроено. Чтобы восполнить дефицит, московский миграционный центр недавно открыл представительство в Узбекистане, где подбирает персонал. Об этом сообщил телеканал «Мир 24». По статистике, российское гражданство с начала нынешнего года получили уже больше 500 тысяч человек. До конца года этот показатель увеличится. В перспективе, учитывая позицию российских политиков, поток мигрантов может возрасти в десятки раз.

Приток мигрантов, несмотря на; ограничения, все равно будет расти

Медведев отметил, что даже вполне законопослушные и квалифицированные иностранные граждане, в приезде которых в России заинтересованы, бывают вынуждены обращаться со своими проблемами к так называемым посредникам. Поскольку преодолеть административные барьеры подчас очень сложно.

31 декабря 2022 года в России закончился срок моратория на депортацию нелегальных мигрантов, вставших на миграционный учет. С января иностранных граждан могут выдворять из страны за незаконную трудовую деятельность, а их работодателям грозит штраф до 800 тыс. руб. за каждого человека.

Чтобы усилить контроль за мигрантами, МВД РФ разработало законопроект, согласно которому у иностранцев, прибывающих в страну на заработки, приобретающих российское гражданство или приезжающих на срок более 90 дней, предлагается собирать дактилоскопические данные. Инициатива не предполагает исключений для высококвалифицированных работников или сотрудников иностранных компаний.

«Организовать предельно адресную профилактическую работу с работодателями с целью социальной адаптации мигрантов, а также принятие мер, направленных на получение информации о возможных негативных процессах в их среде в целях своевременного реагирования и предупреждения опасных последствий. Уверен, что предлагаемые меры позволят минимизировать экстремистские и террористические угрозы», — заключил он.

Он добавил, что многие работавшие в Москве иностранцы уехали из столицы во время пандемии. До этого в Москве было почти 120 тысяч мигрантов, а после начала пандемии остались лишь около 40 тысяч. Однако Бочкарев отметил, что в столице необходимо отказываться от строителей-мигрантов.

Новые обязанности для мигрантов с 1 марта 2022 г

Обязательные требования не распространяются на иностранцев возрастом до 6 лет и должностных лиц международных организаций, исполняющих свои служебные обязанности в России. От этих процедур освобождены иностранцы, являющиеся работниками торговых представительств и иных представительств иностранных государств, а также члены их семей.

Такие процедуры, как фотографирование и дактилоскопия проводятся однократно, в отличие от медосвидетельствования. Это и понятно, ведь отпечатки пальцев у человека не меняются на протяжении всей жизни. Обязательная дактилоскопия, фотографирование, а также медосвидетельствование впервые проводится для иностранцев, приехавших в Россию на работу, не позднее 30 календарных дней с момента въезда, при получении патента либо разрешения на работу.

Для иностранцев, которые приехали в Россию с иными целями на срок более 90 дней, срок прохождения обязательной процедуры увеличивается в 3 раза и составляет 90 календарных дней с момента въезда на территорию России. А в дальнейшем, при въезде и выезде из России, дактилоскопия и фотографирование уже не проводятся. Процедуру медосвидетельствования необходимо повторять в течение 30 дней после окончания сроков действия ранее выданных документов о прохождении медосвидетельствования.

Целью введенной процедуры является предотвращение риска распространения коронавирусной инфекции, а также иных опасных инфекционных заболеваний. К тому же по отпечаткам пальцев сотрудникам правопорядка легче идентифицировать лиц, причастных к преступной и террористической деятельности. Процедура медосвидетельствования заключается в выявлении употребления наркотиков и других психотропных веществ, а также ВИЧ-инфекции, опасных инфекционных заболеваний.

Сроки действия документов о прохождении медосвидетельствования прописаны в приказе Минздрава от 19 ноября 2022 года № 1079, который будет действовать с 1 марта 2022 года. Установленным в настоящее время приказом Минздрава от 29 июня 2022 года № 384 срок действия медицинских документов составляет три месяца.

Калужская область также первой из российских регионов выходит из программы по оказанию содействия добровольному переселению в России соотечественников из-за рубежа. «Это заблокирует возможность получать гражданство в упрощенном порядке для уроженцев Средней Азии», – написал Шапша в своем Telegram-канале. По данным пресс–службы правительства Калужской области, программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников действует на территории региона с 2007 г. За 14 лет в область прибыли более 90 000 соотечественников. «В первые годы реализации программы результаты соответствовали цели: славяне составляли более 80%. К 2022 году доля представителей славянских народов снизилась до 17%», – говорится в заявлении. В программе переселения соотечественников о «славянах», отметим, не говорится.

«Принял решение. С сегодняшнего дня все документы от мигрантов, которые по факту не знают нашего языка, но предоставляют липовые сертификаты, будут направляться миграционным центром в органы внутренних дел для проверки», – сообщил он. Кроме того, глава региона подписал постановление, ограничивающее сферы в которых могут работать мигранты.

По словам Медведева, приток мигрантов растет, в 2022 г. он стал на треть больше, чем в 2022–м. Он привел данные МВД, согласно которым на сегодня в России численность крупных диаспор колеблется от 1 до 5 млн человек. В основном это выходцы из стран Центральной Азии, группы «весьма неоднородные, со своей спецификой, зачастую состоящие в конфликтах», сказал Медведев.

Зампредседателя Совбеза Дмитрий Медведев возглавит межведомственную комиссию Совбеза по вопросам совершенствования миграционной политики. Указ о создании комиссии и назначении ее куратора подписал президент Владимир Путин. Согласно указу, в комиссию войдут директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин, глава Роспотребнадзора Анна Попова, президент Торгово–промышленной палаты Сергей Катырин, представители правительства и администрации президента.

Медведев высказался за обязательное медицинское освидетельствование иностранцев, въезжающих в Россию на длительный срок. Кроме того, зампред Совбеза раскритиковал муниципальные и региональные власти России за отсутствие информации о миграционных потоках на их территориях. «[Власти на местах] не знают настроений внутри диаспор, не имеют контактов с их лидерами, потому что это зачастую не очень приятное дело, недостаточное внимание уделяют всем этим вопросам», – сказал он.

Все эти причины усиливают эмиграционные настроения в обществе, стимулируя выезд граждан из страны. Больше всего люди хотят чувствовать себя в безопасности, видеть вокруг улыбающиеся лица и знать, что находятся под защитой закона. Поэтому ежегодно российская статистика фиксирует все больший отток населения из страны.

Постулат о том, что каждый человек стремится к лучшей жизни, давно и прочно вошел в сознание людей. И мало кого сегодня можно удивить эмигрантскими настроениями. Согласно статистике, приведенной исследователями из США, каждый пятый россиянин видит себя жителем другой страны и готов собирать чемоданы. Конечно, существует множество причин, которые заставляют потенциальных мигрантов думать, что за границей им будет намного лучше.

Неумолимая статистика утверждает, что России не следует в ближайшее время ожидать ослабления миграционных волн. Многие молодые люди мечтают уехать за границу, где надеются обрести комфортную жизнь и реализовать себя в качестве специалистов. Не отстают от них и россияне старшего поколения, недовольные политикой страны и правовой безопасностью.

1. Рынок труда . Найти хорошо оплачиваемую и интересную работу в России непросто. В крупнобюджетных компаниях места заняты «своими» людьми. И даже если они далеко не профессионалы, они займут все перспективные позиции с хорошими окладами. При этом талантливым выпускникам университетов приходится эмигрировать за рубеж.
2. Политическая ситуация . Увеличилась миграция из страны оппозиционеров, не поддерживающих текущую власть. В России был принят ряд мер по ужесточению наказания за антиправительственную деятельность. В результате до 2022 года в Европу и Америку вынуждены были бежать или эмигрировать на других основаниях некоторые известные политические деятели и бизнесмены.
3. Образование . Многие российские вузы не дают студентам знания, способные сделать их конкурентными на мировом рынке труда. Поэтому родители все чаще задумываются о том, чтобы эмигрировать и дать чаду образование за границей, в учебном заведении с научной базой и качественной профессурой.
4. Здравоохранение . Жители России хорошо знают, что в простую поликлинику или бесплатную больницу лучше ни с чем серьезным не обращаться. А во многих отдаленных регионах страны жители и в 21 веке все еще обходятся без скорой помощи и оборудованных медицинских учреждений. По статистике со сложными заболеваниями пациенты стремятся попасть в Германию, Америку или Израиль, хотя и в России есть опытные специалисты. Только, собираясь на прием, каждый второй россиянин поднимает на ноги всех знакомых в поисках «хорошего» врача.
5. Технологии . Мировые инновационные разработки внедряются в России с опозданием в несколько десятков лет. Трудно представить, что в некоторых заграничных странах уже вовсю используются автомобили с автопилотом, скоростные поезда преодолевают расстояния в 2 тысячи км всего лишь за несколько часов, а медики используют для спасения людей новейшие препараты и оборудование.

В том числе российские власти огласили, каких именно работников они хотят видеть на своей территории. Так, в грядущем году понадобится почти 38 тысяч специалистов горной отрасли, строителей и монтажников, 18,7 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной отраслей, 18,4 тыс. работников промышленных предприятий.

Отметим, что, по сообщению девелоперов Петербурга, дефицит рабочих на стройках сохраняется после пандемии и по сей день. Как заявила Надежда Калашникова, директор по развитию компании «Л1», из рабочих специальностей на площадках больше всего не хватает отделочников, каменщиков, инженеров-сетевиков.

Все эти нововведения отнюдь не гарантируют решения миграционных проблем. Более того, они могут их еще более усугубить. У России уже есть опыт применения различных инструментов регулирования трудовой иммиграции. До миграционной реформы 2022 г. это были квоты, а затем – патенты на право ведения трудовой деятельности в РФ. И оба документа оказались малоэффективны, что и вызвало потребность в разработке новых мер миграционного контроля. ID-карты и электронные реестры может постигнуть та же самая судьба по очень простой причине – наличие возможности безвизового въезда в РФ из стран СНГ не позволит контролировать наличие этих карт. В итоге большинство мигрантов предпочтут их попросту не оформлять, экономя время и деньги, которые придется потратить на оплату налогов, полиса медстрахования, пошлин и т.п. Внутри же России проверить наличие документов, когда на одного сотрудника МВД приходится по 10-12 мигрантов, а то и более, будет непросто.

По действующим российским законам иностранцы из государств СНГ для работы в РФ должны либо заключить трудовой договор (для граждан стран ЕАЭС), либо приобрести патент. За 11 месяцев этого года на учет органами МВД было поставлено 11,9 млн иностранных граждан. Патентов за это время было оформлено 2 млн 23 тыс., а трудовых договоров заключено 709 тыс. (без учета договоров на основании патента). Итого: легально в России могли работать всего около 2,7 млн иностранцев. Остальные 9,2 млн иностранцев, поставленных на миграционный учет, работают или же работали ранее без оформления документов. То есть на одного легально работающего в России иностранца приходится три-четыре нелегальных, что и объясняет значительную часть проблем в сфере иммиграции, включая плохое знание русского языка, незнание законодательства и последующие проблемы с его соблюдением. Даже если принять данные МВД о том, что на конец сентября в России находились 7 млн иностранцев, то на одного легально работающего все равно придется два нелегала.

Вдобавок иностранцы должны будут подписывать соглашение о лояльности, подтверждая свою информированность о правилах пребывания в РФ, отсутствие судимости и отказываясь от участия в экстремистских и запрещенных организациях, несанкционированных митингах, собраниях и т.п. Кроме того, соглашение должно подтверждать согласие иностранного гражданина оплатить расходы на свою высылку, которая может произойти в случае нарушения условий этого документа.

На этом же совещании выявились разногласия между участвующими в обсуждении миграционных проблем ведомствами, позиции которых, по словам Д. Медведева, существенно расходятся. Сами ведомства он не назвал. Однако, учитывая высказывавшиеся ранее предложения, нетрудно предположить, что за сохранение, а возможно, и дальнейшую либерализацию политики по массовому привлечению рабочей силы из южных стран СНГ выступают Минстрой, Минсельхоз и другие ведомства экономического блока, тесно связанные с использующим труд мигрантов бизнесом. На ужесточении миграционной политики настаивают ведомства силового блока, которым с последствиями массового притока мигрантов, включая нелегалов, сторонников радикальных религиозных и политических течений, приходится в конечном итоге бороться – Следственный комитет, Совет безопасности и т.п.

На первом же совещании, состоявшемся 21 декабря, выяснилось, что российское миграционное законодательство необходимо менять, поскольку систему регулирования миграции без этого скорректировать невозможно. «По оценкам экспертов, миграционное законодательство нужно перерабатывать на основе новых подходов к его юридическому и техническому оформлению, – отметил по итогам совещания Д. Медведев. – Эта задача сложная, весьма разнообразный массив нормативных актов».

Как изменится миграционная политика России в 2022 году

Все эти нововведения отнюдь не гарантируют решения миграционных проблем. Более того, они могут их еще более усугубить. У России уже есть опыт применения различных инструментов регулирования трудовой иммиграции. До миграционной реформы 2022 г. это были квоты, а затем – патенты на право ведения трудовой деятельности в РФ. И оба документа оказались малоэффективны, что и вызвало потребность в разработке новых мер миграционного контроля. ID-карты и электронные реестры может постигнуть та же самая судьба по очень простой причине – наличие возможности безвизового въезда в РФ из стран СНГ не позволит контролировать наличие этих карт. В итоге большинство мигрантов предпочтут их попросту не оформлять, экономя время и деньги, которые придется потратить на оплату налогов, полиса медстрахования, пошлин и т.п. Внутри же России проверить наличие документов, когда на одного сотрудника МВД приходится по 10-12 мигрантов, а то и более, будет непросто.

Следует учитывать, что трудовая иммиграция может вызывать недовольство коренного населения и в том случае, если она легальна. Причинами этого, помимо поведения самих мигрантов и провоцируемых ими конфликтов, может быть вытеснение местного населения с рынка труда. Такие случаи в последнее время фиксируются все чаще. Не случайно председатель Совета по правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев предложил создать систему рекрутинга российского населения из небогатых регионов, аналогичную той, которая используется для привлечения мигрантов. Примечательно, что разработанный МВД законопроект об условиях въезда и пребывания иностранцев ничего не говорит о регулировании рынка труда и преимуществах, которые должно иметь при трудоустройстве местное население. А заинтересованный в привлечении мигрантов работодатель вполне может сделать так, что работать на его предприятии будут исключительно выходцы из стран СНГ.

На этом же совещании выявились разногласия между участвующими в обсуждении миграционных проблем ведомствами, позиции которых, по словам Д. Медведева, существенно расходятся. Сами ведомства он не назвал. Однако, учитывая высказывавшиеся ранее предложения, нетрудно предположить, что за сохранение, а возможно, и дальнейшую либерализацию политики по массовому привлечению рабочей силы из южных стран СНГ выступают Минстрой, Минсельхоз и другие ведомства экономического блока, тесно связанные с использующим труд мигрантов бизнесом. На ужесточении миграционной политики настаивают ведомства силового блока, которым с последствиями массового притока мигрантов, включая нелегалов, сторонников радикальных религиозных и политических течений, приходится в конечном итоге бороться – Следственный комитет, Совет безопасности и т.п.

На первом же совещании, состоявшемся 21 декабря, выяснилось, что российское миграционное законодательство необходимо менять, поскольку систему регулирования миграции без этого скорректировать невозможно. «По оценкам экспертов, миграционное законодательство нужно перерабатывать на основе новых подходов к его юридическому и техническому оформлению, – отметил по итогам совещания Д. Медведев. – Эта задача сложная, весьма разнообразный массив нормативных актов».

Действующие законы о миграции не работают потому, что граждане стран СНГ могут беспрепятственно въехать в Россию и уже на ее территории решать – оформлять документы или нет. И с введением ID-карт и реестров ситуация никак не изменится – они по-прежнему смогут посещать РФ в безвизовом порядке. Массовая раздача ID-карт, действующих 10 лет, может сделать этот процесс еще более легким. В октябре первый замглавы МВД России Александр Горовой анонсировал вынос инфраструктуры по оформлению документов мигрантов, включая медосмотр, биометрию, оформление медполиса и ID-карты, а также подбор работодателей, в страны их проживания. Безусловно, это является правильным шагом. Но эффективным он будет только в том случае, если других возможностей въехать в Россию для работы у мигрантов не будет. А это потребует усиления контроля за миграционными потоками уже на границе.

Мигранты в России раскрыли свои настроения: «Посмотрим до лета»

— Работа есть, зарплата есть, на еду хватит, а билет на самолет все равно стоит слишком дорого, — поясняет Бадрутдин, грузчик супермаркета. — Говорят, за два месяца должно все успокоиться, тогда будет ясно — или тут повысят зарплату, или можно будет как-то уехать. Но вообще стало хуже: если так пойдет дальше, отправлять домой практически нечего.

Добавим: и нечем. Потому что электронные денежные переводы за границу теперь работают с перебоями — и у пунктов системы быстрых платежей, как десять лет назад, стоят огромные очереди из иностранных рабочих. Перевести становится сложнее, а суммы, которые остаются для родных даже при самой скромной жизни — тают на глазах из-за курса валют. Потому что и киргизские сомы, и узбекские сумы, и таджикские сомони — привязаны скорее к доллару, чем к рублю. И, соответственно, дорожают.

Москва в одночасье посерьезнела и осунулась. Гуляющих на улицах почти не видно, зато много людей в оранжевой форме, выполняющих всякого рода работы. Для россиян в последнее время изменилось очень многое — в том числе изрядно обесценились зарплаты и рублевые сбережения. А как у мигрантов из Средней Азии? Мы узнали, какие планы строят иностранные рабочие и не собираются ли они домой.

Торговля и ЖКХ — для мигрантов сферы относительной стабильности: как рассказали стоящие в очереди, там пока никого не увольняют. Таскать, охранять, пилить, красить — это нужно, и на это деньги есть. Хуже со строителями: рабочие с одной из крупных строек утверждают, что они уже несколько дней не работают, ждут «отмашки». На площадку не приходят материалы. Если все будет плохо, рабочих могут и распустить «по домам».

— Мой брат не прилетит меня сменить на точке, буду тут работать дальше до лета, — рассказывает стоящий в очереди Ильхом, уроженец Ферганы, торгующий сухофруктами. — При таких ценах на авиабилеты невозможно летать. Разве что удастся проехать с кем-нибудь на фуре. Тогда я тоже попытаюсь хотя бы в грузовике проехать домой: полгода жену не видел!